券商中國
江聃
2024-08-31 14:18
賀覺淵/制表
證券時報記者 秦燕玲 賀覺淵
2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好經(jīng)濟工作意義重大。作為經(jīng)濟發(fā)展的“火車頭”，廣東、江蘇、浙江、山東、河南、四川六個經(jīng)濟大省紛紛表態(tài)將“真正挑起大梁”，不僅要從量上貢獻經(jīng)濟增長點，更要聚焦高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，為穩(wěn)定全國經(jīng)濟作出更大貢獻。
迎接挑戰(zhàn)
經(jīng)濟大省“挑起大梁”
過去一年，六個經(jīng)濟大省保持恢復向好態(tài)勢，從2023年前三季度各省地區(qū)生產(chǎn)總值來看，廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川分列地區(qū)經(jīng)濟總量前六，六省經(jīng)濟總量占全國經(jīng)濟總量約44.7%，繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟“頂梁柱”作用。
不過，進一步推動經(jīng)濟回升向好需要克服一些困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟大省也不例外。展望2024年經(jīng)濟工作，山東、四川在相關(guān)會議上均指出，全省發(fā)展面臨的戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存。
中央經(jīng)濟工作會議已明確強調(diào)，統(tǒng)籌好地方債務(wù)風險化解和穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)濟大省要真正挑起大梁，為穩(wěn)定全國經(jīng)濟作出更大貢獻。
相較于償債能力偏弱的地區(qū)，經(jīng)濟規(guī)模較大、經(jīng)濟增長較快的省份有能力自行化解債務(wù)，部分地區(qū)如廣東省更是早已啟動全域無隱性債務(wù)試點。中信證券首席經(jīng)濟學家明明認為，中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)了不同地區(qū)應(yīng)各司其職，經(jīng)濟大省重心更應(yīng)放在穩(wěn)定全國經(jīng)濟之上。
目前，經(jīng)濟大省不僅喊出發(fā)展口號，還已著手細化和鎖定目標。四川省委經(jīng)濟工作會議就提出，“經(jīng)濟大省要真正挑起大梁”體現(xiàn)在堅決完成2024年增長目標上。具體來說，農(nóng)業(yè)要延續(xù)穩(wěn)定增長，第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)要加快發(fā)展，服務(wù)業(yè)要繼續(xù)保持良好勢頭；成都要更好發(fā)揮“壓艙石”和“主引擎”作用，省域經(jīng)濟副中心建設(shè)城市要加快高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟體量較大的市（州）要多作貢獻，增速相對滯后的地區(qū)要迎頭趕上，全力實現(xiàn)良好開局和全年穩(wěn)扎穩(wěn)打。
在高質(zhì)量發(fā)展大局下，挑起大梁不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟增量的貢獻上。江蘇省委經(jīng)濟工作會議強調(diào)，還要體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量效益的領(lǐng)先上、產(chǎn)業(yè)與科技的支撐上、國際市場地位的穩(wěn)固上。
1月3日，浙江省委書記易煉紅發(fā)表了題為《奮力拼搏 開拓進取 以浙江的“穩(wěn)”“進”“立”為全國大局多作貢獻》的署名文章。他在文中指出，2023年，浙江經(jīng)濟運行穩(wěn)進向好，預(yù)計全年GDP增長6%左右、經(jīng)濟總量突破8萬億元，規(guī)上工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、出口、一般公共預(yù)算收入等主要指標增速高于全國平均水平，結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。
開年即開工
開工即實干
“開年就是開工、開工就要實干。”江蘇省委書記信長星1月2日在江蘇省重大項目建設(shè)啟動會議上指出。
重大項目作為穩(wěn)定經(jīng)濟運行的重要抓手，歷來是地方政府政策部署的重點。從新年政策動向來看，各經(jīng)濟大省發(fā)展目標各有側(cè)重，但都不約而同地側(cè)重部署了重大項目。
江蘇省在前述重大項目建設(shè)啟動會議上透露了2024年重大項目安排計劃：項目總計510個，包括實施項目450個、儲備項目60個，實施項目年度計劃投資6408億元。其中，產(chǎn)業(yè)項目280個，年度計劃投資2166億元；基礎(chǔ)設(shè)施項目145個，年度計劃投資3156億元。
緊挨江蘇的浙江尚未召開類似省級重大項目開工儀式，不過，易煉紅在前述文章中指出，新的一年，要堅持政策聚焦穩(wěn)增長，擴大有效投資，堅持項目為王。2024年，浙江省將安排“千項萬億”重大項目1000個以上、年度計劃投資1萬億元以上；拓寬民間投資領(lǐng)域，推動社會資本“想投、敢投、放心投”。同時，鞏固外貿(mào)外資基本盤，組織境外拓市場團組1000個以上，爭取招引落地1億美元以上外資大項目20個以上。
河南在2023年12月26日專門召開了全省重大項目謀劃專題會議。“完善政策措施，優(yōu)化審批流程，加強用地、用能、環(huán)境容量等要素供給，努力形成更多實物工作量，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。”河南省長王凱稱。
四川的表態(tài)與之類似，明確2024年要著力擴大有效投資，推動儲備項目接續(xù)早投、新建項目早開快投、在建項目快建多投、竣工項目投產(chǎn)達效。
更早以前，廣東省委財經(jīng)委員會部署2024年經(jīng)濟工作時也強調(diào)，要堅持“大抓項目、抓大項目”，強化重大項目對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。
當表率
經(jīng)濟大省率先部署發(fā)展任務(wù)
2024年的經(jīng)濟工作任務(wù)重，經(jīng)濟大省將以當表率、做示范、走在前的果敢擔當，部署高要求的發(fā)展任務(wù)，為穩(wěn)定全國經(jīng)濟作出更大貢獻。
在各經(jīng)濟大省中，山東2024年第一批政策清單已率先出爐。其中既包括2024年新推出政策，也包括2023年清單中延續(xù)執(zhí)行的政策。在2024年新推出政策中，加快新型工業(yè)化發(fā)展、全力擴大有效需求和培育壯大數(shù)字經(jīng)濟是重點內(nèi)容，這些領(lǐng)域新推出的政策分別為10項、9項和9項。
為加快新型工業(yè)化發(fā)展，山東此次拿出不少“真金白銀”的補貼措施。例如，圍繞廢鋼鐵、廢有色金屬、廢舊動力蓄電池和大宗工業(yè)固廢，創(chuàng)建一批工業(yè)資源綜合利用試點基地，每個給予最高100萬元補貼；對新入選的“雙跨”（跨行業(yè)跨領(lǐng)域）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)、特色專業(yè)型平臺等數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域國家級標桿示范給予最高500萬元的一次性獎補支持；競爭性培育一批數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)（包含市、縣），給予最高500萬元獎補，統(tǒng)籌用于推動區(qū)域內(nèi)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
在1月1日，河南省人民政府辦公廳發(fā)布《推動2024年第一季度經(jīng)濟“開門紅”若干政策措施》，內(nèi)容包括遴選100個百億級投資或未來達到百億級產(chǎn)值的重大項目、支持各地對在省內(nèi)新購汽車的消費者按照購車價格的5%給予補貼等，旨在推動第一季度全省經(jīng)濟實現(xiàn)“開門紅”。
各省雖然都圍繞穩(wěn)增長、擴內(nèi)需等領(lǐng)域安排了工作，但也根據(jù)本省情況部署了不同的發(fā)展任務(wù)，山東、廣東更關(guān)注現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，江蘇、浙江重視實施政策的精準性，四川明確將縱深推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，河南強調(diào)把著力點放在加快培育新動能新優(yōu)勢上來。
