證券時報網(wǎng)
聶英好
2024-08-31 22:49
證券時報記者 孫憲超
吉林省是重要的商品糧生產(chǎn)基地，是保障國家糧食安全的重要省份，是北糧南調(diào)的主力軍。吉林省“千億斤糧食”產(chǎn)能建設(shè)工程提出，力爭到2035年糧食產(chǎn)能跨上千億斤臺階。想要實現(xiàn)這一目標(biāo)，除了提高現(xiàn)有農(nóng)田的畝產(chǎn)外，最大潛力在于吉林省西部鹽堿地的改造利用。
證券時報記者近日前往位于吉林省西部地區(qū)的大安市采訪時了解到，通過科技賦能，大安市已經(jīng)探索出了鹽堿地治理開發(fā)利用的“大安模式”，不但達(dá)到了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、財政增強(qiáng)、生態(tài)增值的目的，同時也為保障國家糧食安全、端牢中國人自己的飯碗作出了新的吉林貢獻(xiàn)。
鹽堿地上的種糧大戶
王千士是大安市遠(yuǎn)近聞名的種糧大戶，他用于種植水稻的1.1萬畝土地皆為鹽堿地，目前分別種植3000畝有機(jī)水稻和8000畝綠色水稻。“有機(jī)水稻和綠色水稻的平均每公頃產(chǎn)量大約在1萬斤左右。”王千士告訴證券時報記者。
據(jù)了解，王千士2016年開始通過引水洗地、大量使用有機(jī)肥、秸稈還田等方式對鹽堿地進(jìn)行改造。除種植水稻外，王千士還擁有稻米加工廠和大米品牌，形成了產(chǎn)供銷一條龍的商業(yè)模式。“我們用鴨子除草，用魚除蟲，用螃蟹脫殼形成的肥料作為有機(jī)肥，助力生態(tài)環(huán)境繼續(xù)向好。目前，我們的有機(jī)大米已經(jīng)獲得中國、美國和歐盟的三方認(rèn)證。”王千士說，“鹽堿地改造的成本比較高，前前后后已經(jīng)投入1億元左右。值得欣慰的是，在2021年的時候已經(jīng)實現(xiàn)年度盈利。”
大安市海御農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司（以下簡稱“海御農(nóng)業(yè)”）經(jīng)營著1000公頃的鹽堿地。同王千士的經(jīng)營模式有所不同，海御農(nóng)業(yè)采取了“公司+農(nóng)戶”的形式在改造后的鹽堿地上種植水稻。3月18日，證券時報記者見到海御農(nóng)業(yè)總經(jīng)理龐軍時，他正帶領(lǐng)工人備春耕：整理農(nóng)機(jī)具、將化肥等農(nóng)資搬運入庫。“4月初就要開始育苗，4月20日左右引水灌田，5月10日進(jìn)行插秧作業(yè)。”龐軍說。
海御農(nóng)業(yè)在2016年通過土地流轉(zhuǎn)獲得大安市1000公頃土地的使用權(quán)，當(dāng)年，海御農(nóng)業(yè)與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，將其中的30公頃鹽堿地進(jìn)行改造試點。自那之后，伴隨著技術(shù)的不斷成熟和完善，海御農(nóng)業(yè)逐年增加鹽堿地的改造面積，截至2023年年末，改造的鹽堿地已經(jīng)達(dá)到710公頃。按照海御農(nóng)業(yè)的計劃，2024年計劃將剩余的近300公頃鹽堿地全部進(jìn)行改造。
“從公司2023年的投入與產(chǎn)出情況來看，現(xiàn)在基本能夠?qū)崿F(xiàn)盈虧平衡。”龐軍告訴證券時報記者，“隨著一些改造后土地的畝產(chǎn)逐年增加，公司有望盡快實現(xiàn)盈利。”據(jù)了解，王千士和海御農(nóng)業(yè)所在的大安市擁有耕地面積340萬畝，鹽堿地等未利用地169萬畝。雖然鹽堿地不利于農(nóng)作物正常生長，鹽堿地改造更是世界性難題，但是鹽堿地也是重要的潛在耕地資源。
經(jīng)過多年探索，大安市已經(jīng)形成了“以水定地、集中連片、生態(tài)改造、良種培育、現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營”五位一體的“大安模式”。目前，實施土地整治項目24個，新增糧食產(chǎn)能1.55億斤。
大安市自然資源局土地整理中心主任王長志告訴證券時報記者，近年來，大安市通過項目改造鹽堿地共計12.83萬畝。僅2023年，大安市就完成了5.28萬畝的建設(shè)任務(wù)，并實現(xiàn)了當(dāng)年整地、當(dāng)年治理、當(dāng)年種植、當(dāng)年見效。2023年改造后的鹽堿地每公頃產(chǎn)量達(dá)到1萬斤以上。按此推算，4年后每公頃產(chǎn)量有望達(dá)到1.5萬斤以上。
大安市所在的吉林省，也在加快推進(jìn)鹽堿地綜合利用工程建設(shè)，努力把吉林西部打造成國家鹽堿地綜合利用示范區(qū)。吉林省在2023年就新增鹽堿地改造耕地25.4萬畝，水稻平均畝產(chǎn)達(dá)到800斤，增加糧食產(chǎn)量2億斤。
科技賦能土地治理
證券時報記者在采訪中了解到，并不是所有鹽堿地都可以改造為耕地，現(xiàn)階段全國適宜開發(fā)為耕地的鹽堿地主要分布在吉林等省（區(qū)）。吉林省是全國鹽堿地等耕地后備資源分布比較集中的省份，耕地后備資源總面積600多萬畝，集中分布在吉林省西部的白城市和松原市，白城市是松嫩平原蘇打鹽堿地分布最廣的地區(qū)，大安市即為白城市下轄的縣級市。
近年來，吉林省從上到下都將做好鹽堿地綜合利用作為一項重要的課題，采用科技手段賦能鹽堿地改造。鹽堿地改造根本目的是改善土壤物理化學(xué)性質(zhì)，為農(nóng)作物提供良好生長環(huán)境，以實現(xiàn)農(nóng)作物的高產(chǎn)。目前，鹽堿地改造技術(shù)主要包括水利工程改造、物理化學(xué)改造、生物改造以及一些農(nóng)藝措施。吉林省以大安等地為核心區(qū)域進(jìn)行鹽堿地改造的探索，已經(jīng)走出鹽堿地綜合利用的新路徑。
中國科學(xué)院大安堿地生態(tài)試驗站是國內(nèi)唯一從事蘇打鹽堿化農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)長期監(jiān)測、研究、示范與服務(wù)的國家級野外臺站，通過科技手段采取一系列的土壤改造措施，在增加土壤有機(jī)質(zhì)含量的同時也增加了糧食產(chǎn)能。
“我們試驗站攻克了以稻治堿和以草治堿關(guān)鍵技術(shù)難題，創(chuàng)建了以酸性磷石膏等長效緩釋土壤改造劑構(gòu)建良田為基礎(chǔ)，選種耐鹽堿、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻良種為支撐，以密植栽培、側(cè)深施肥等配套良法為保障的‘良田+良種+良法’三良一體化鹽堿地高效治理與綜合利用的模式，只需一次改造即可使堿地變良田。”該試驗站的王明明副研究員向證券時報記者介紹，即便是重度鹽堿地利用三良一體化鹽堿地高效治理技術(shù)，經(jīng)過3年至5年的科學(xué)改造，也可以實現(xiàn)由低產(chǎn)變中產(chǎn)、中產(chǎn)變高產(chǎn)、高產(chǎn)再高產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，開發(fā)利用的潛力十分巨大。
據(jù)介紹，鑒于以稻治堿的技術(shù)已經(jīng)較為成熟且可以復(fù)制，因此吉林省已將鹽堿地以稻治堿改土增糧關(guān)鍵技術(shù)列入農(nóng)業(yè)十大重點主推技術(shù)。
2022年，吉林省自然資源廳在大安市建立了鹽堿地改造示范基地，邀請多家技術(shù)團(tuán)隊開展種植實驗，共評選出“脫硫石膏改造”“酸性磷石膏改造”“硫酸鋁改造”“有機(jī)硅改造”等一批可復(fù)制推廣的成熟技術(shù)，為吉林省鹽堿地治理提供參考和依據(jù)。
另外，吉林省通過一系列科研攻關(guān)項目的順利實施，育成了耐蘇打鹽堿性達(dá)到3級的水稻品種吉粳129、吉粳155，篩選出中吉602、吉育232、吉育303等耐鹽堿大豆品種，培育出耐中度鹽堿的吉雜236、吉雜229等粳高粱雜交種以及吉雜238、吉糯雜3等糯高粱雜交種。創(chuàng)建了以秸稈還田與水肥一體化技術(shù)為核心的玉米滴灌水肥一體化栽培技術(shù)，研發(fā)了鹽堿地水田灌排洗鹽技術(shù)等。
這些科技創(chuàng)新成果為吉林省開展鹽堿地等耕地后備資源綜合利用工作、實施“千億斤糧食”產(chǎn)能建設(shè)工程提供了有力的科技支撐。“鹽堿地改造是一個系統(tǒng)治理工程，土地整理、改良培肥、種植等各個環(huán)節(jié)缺一不可。”王明明說。
社會資本參與改造
“基于緩解地方財政壓力、降低政策風(fēng)險等因素的考慮，社會資本參與鹽堿地改造十分必要。”王長志說。
為進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范社會資本參與耕地后備資源開發(fā)利用，增加有效耕地面積，保障國家糧食安全，吉林省在《關(guān)于引導(dǎo)和規(guī)范社會資本參與耕地后備資源開發(fā)利用的意見》中提出，創(chuàng)新社會資本參與耕地后備資源開發(fā)利用的土地整治項目組織和實施方式，建立省市縣三級管理體系，進(jìn)一步加強(qiáng)項目實施管理。采取政府和社會資本合作（PPP）模式、以獎代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)國有企業(yè)、民營企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等，根據(jù)土地整治相關(guān)規(guī)劃計劃參與耕地后備資源開發(fā)利用項目。
白城市也在積極引導(dǎo)多種社會資本廣泛參與鹽堿地資源綜合開發(fā)利用，先后出臺了《關(guān)于引導(dǎo)和規(guī)范社會資本參與耕地后備資源開發(fā)利用的實施意見》《社會資本參與土地整治項目獎補(bǔ)辦法》《白城市土地整治項目后期管護(hù)辦法》等，為鹽堿地綜合開發(fā)利用提供政策支持。
證券時報記者在采訪中了解到，現(xiàn)階段已經(jīng)有一批外埠企業(yè)進(jìn)駐大安，參與到鹽堿地改造當(dāng)中。例如，具有清華大學(xué)背景的華清農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司通過施用脫硫石膏改造劑，達(dá)到了一次改造、當(dāng)年見效、長期有效且高產(chǎn)的作業(yè)目標(biāo)，該改造劑已經(jīng)取得了良好成效。
河北硅谷肥業(yè)有限公司（下稱“河北硅谷”）2021年開始在大安市參與大規(guī)模治理重度鹽堿地土壤工程。2022年，河北硅谷在大安市承擔(dān)了3萬畝重度鹽堿地土壤改造工程，經(jīng)實打?qū)崪y畝產(chǎn)達(dá)到558.85公斤，實現(xiàn)了一年變良田的目標(biāo)。為了更好地參與大安市鹽堿地改造，河北硅谷于2022年12月在大安市設(shè)立了吉林硅谷農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司（下稱“吉林硅谷”）。
“2024年4月，吉林硅谷將在大安市新承接一個1200公頃的重度鹽堿地土壤改造工程，屆時累計承接的重度鹽堿地土壤改造工程總面積將達(dá)到5000公頃。”據(jù)吉林硅谷種植部經(jīng)理馮振南介紹，整個工程的周期是4年，第一年是對鹽堿地土壤進(jìn)行改造，后三年則是對土壤進(jìn)行培肥。這些土地經(jīng)政府有關(guān)部門驗收合格后將返還給村集體，由村集體發(fā)包接續(xù)耕種。
馮振南告訴證券時報記者，大安的鹽堿地主要是蘇打鹽堿地，主要成分是碳酸鈉和碳酸氫鈉。蘇打鹽堿地弊端主要體現(xiàn)在土壤pH值比較高，比較重的在9.5至10.5之間；土壤透氣性差；土壤有機(jī)質(zhì)含量比較低。
“蘇打鹽堿地治理難度比較大，被全世界公認(rèn)為是一個頑癥。大安市鹽堿地治理取得了很多成績，社會資本在其中起到了比較重要的作用。”馮振南說，鹽堿地治理前期投入較大，并且回報周期較長，這對于普通百姓的介入構(gòu)成一定的門檻。社會資本因為具有資金、人員和技術(shù)等方面優(yōu)勢，在正常情況下可以持續(xù)進(jìn)行投入，推動了大安市鹽堿地的加速治理。
事關(guān)糧食安全
2023年7月20日，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第二次會議上發(fā)表重要講話時強(qiáng)調(diào)，糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，要落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，切實加強(qiáng)耕地保護(hù)，全力提升耕地質(zhì)量，充分挖掘鹽堿地綜合利用潛力，穩(wěn)步拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2023年吉林省糧食總產(chǎn)量達(dá)4186.5萬噸（837.3億斤），連續(xù)3年穩(wěn)產(chǎn)在800億斤以上，糧食總產(chǎn)量在全國排名第四。其中，單產(chǎn)穩(wěn)居糧食主產(chǎn)省第一位。
吉林省“千億斤糧食”產(chǎn)能建設(shè)工程目標(biāo)是，力爭到2035年糧食產(chǎn)能跨上千億斤臺階。增產(chǎn)的200億斤糧食全部作為商品糧供給全國，按全國每天口糧需求70萬噸計算，夠全國人民吃半個月，對于國家糧食安全將起到壓艙石作用。
想要實現(xiàn)“千億斤糧食”產(chǎn)能建設(shè)工程制定的目標(biāo)，除了提高現(xiàn)有農(nóng)田的畝產(chǎn)外，最大的潛力在于吉林省西部鹽堿地改造利用，這也是吉林省“千億斤糧食”工程的底氣所在。
在吉林省“千億斤糧食”產(chǎn)能建設(shè)工程中，白城市計劃新增糧食產(chǎn)能50億斤，占全省新增200億斤糧食產(chǎn)能的四分之一。
著眼長遠(yuǎn)，吉林省在《關(guān)于開展鹽堿地等耕地后備資源綜合利用的指導(dǎo)意見》中提出，2025年，開發(fā)鹽堿地等耕地后備資源實現(xiàn)新增耕地166萬畝；2035年，開發(fā)鹽堿地等耕地后備資源實現(xiàn)新增耕地365萬畝。“大安市的承擔(dān)的任務(wù)是到2035年新增耕地148.63萬畝，占全省的42%，新增耕地主要來自于鹽堿地改造。”王長志介紹。
王長志說，現(xiàn)階段，大安市通過“大安模式”已經(jīng)實現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、財政增強(qiáng)、生態(tài)增值的“四增”目標(biāo)。
“不論是將鹽堿地改造成水田或是草地，對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境的改善作用都非常明顯。在鹽堿地改造示范區(qū)，不但空氣質(zhì)量、土壤環(huán)境明顯改善，而且還真正實現(xiàn)了鳥在空中飛，魚在水中游。”王長志說，從更高的層面考慮，鹽堿地改造事關(guān)保障國家糧食安全，讓端牢中國人自己的飯碗更加有底氣。
王明明也認(rèn)同王長志的說法。王明明說，當(dāng)今世界局勢日趨復(fù)雜多變，糧食安全問題愈發(fā)受到關(guān)注。耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要資源，也是糧食安全的重要保障，通過將鹽堿地改造為良田，將進(jìn)一步增加耕地面積，提高糧食的總體產(chǎn)量，真正做到“藏糧于地、藏糧于技”。
