8月26日,財(cái)政部發(fā)布2024年7月財(cái)政收支情況。
數(shù)據(jù)顯示,1—7月,全國(guó)一般公共預(yù)算收入達(dá)135663億元,同比下降2.6%,扣除特殊因素影響后,可比增長(zhǎng)1.2%左右。1—7月,全國(guó)一般公共預(yù)算支出達(dá)155463億元,同比增長(zhǎng)2.5%。
整體來(lái)看,今年以來(lái),受2022年制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅入庫(kù)抬高2023年基數(shù)、2023年年中出臺(tái)減稅降費(fèi)政策減收等特殊因素以及工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格(PPI)持續(xù)下降等影響,前7個(gè)月財(cái)政收入低位運(yùn)行。與此同時(shí),各級(jí)財(cái)政部門(mén)將財(cái)政資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上,前7個(gè)月社會(huì)保障和就業(yè)支出、農(nóng)林水支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出保持較快增速。
對(duì)于后幾個(gè)月的財(cái)政收支形勢(shì),財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,隨著宏觀政策落地見(jiàn)效,經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)不斷鞏固,再加上特殊因素影響逐步消退,將對(duì)財(cái)政收入增長(zhǎng)形成支撐;全國(guó)一般公共預(yù)算支出將平穩(wěn)增長(zhǎng)。
證券時(shí)報(bào)記者當(dāng)天從財(cái)政部獲悉,經(jīng)過(guò)各方面協(xié)同努力,地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到整體緩解,隱性債務(wù)規(guī)模逐步下降。總的看,目前我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
前7個(gè)月財(cái)政收入低位運(yùn)行
1—7月,全國(guó)一般公共預(yù)算收入達(dá)135663億元,同比下降2.6%,扣除去年同期中小微企業(yè)緩稅入庫(kù)抬高基數(shù)、去年年中出臺(tái)的減稅政策翹尾減收等特殊因素影響后,可比增長(zhǎng)1.2%左右。
分中央和地方看,1—7月,中央一般公共預(yù)算收入59745億元,同比下降6.4%;地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入75918億元,同比增長(zhǎng)0.6%。
分稅收和非稅收入看,1—7月,全國(guó)稅收收入111240億元,同比下降5.4%;非稅收入24423億元,同比增長(zhǎng)12%。
從主要稅種看,前7個(gè)月國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅、出口退稅表現(xiàn)亮眼。其中,1—7月國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅同比增長(zhǎng)5.5%,主要是卷煙、酒、成品油等消費(fèi)品產(chǎn)銷(xiāo)增長(zhǎng)。1—7月出口退稅12824億元,同比增長(zhǎng)14.6%,體現(xiàn)其對(duì)外貿(mào)出口增長(zhǎng)的有力支持。此外,前7個(gè)月進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅同比增長(zhǎng)1.8%,與一般貿(mào)易進(jìn)口增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)基本吻合。
前7個(gè)月國(guó)內(nèi)增值稅、個(gè)人所得稅同比分別下降5.2%、5.5%。其中,國(guó)內(nèi)增值稅主要受去年同期基數(shù)較高、政策翹尾減收等因素影響;主要受去年年中出臺(tái)的提高個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)政策翹尾減收等影響。
對(duì)于前7個(gè)月稅收收入同比下降的主要原因,除了特殊因素影響外,PPI的持續(xù)下降也不可忽視。華創(chuàng)證券研究所副所長(zhǎng)、首席宏觀分析師張瑜此前曾在研報(bào)中表示,PPI是工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)三因素之一,影響企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額。
財(cái)政資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上
1—7月,全國(guó)一般公共預(yù)算支出達(dá)155463億元,同比增長(zhǎng)2.5%。整體來(lái)看,今年前7個(gè)月有關(guān)社會(huì)保障、就業(yè)、教育、農(nóng)林水等重點(diǎn)支出都得到較好保障。
今年以來(lái),各級(jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過(guò)緊日子的要求,強(qiáng)化國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財(cái)力保障,將財(cái)政資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。前7個(gè)月全國(guó)主要支出領(lǐng)域中,社會(huì)保障和就業(yè)支出、農(nóng)林水支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出、住房保障支出同比分別增長(zhǎng)4.3%、8.2%、7.2%、4.6%。
財(cái)政部副部長(zhǎng)王東偉在近日召開(kāi)的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示,財(cái)政部將持續(xù)強(qiáng)化基本民生保障。落實(shí)好就業(yè)、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域的財(cái)稅政策,加強(qiáng)財(cái)政資金保障,織密織牢民生“保障網(wǎng)”。財(cái)政部還將嚴(yán)控非剛性非重點(diǎn)支出,把財(cái)政資金用在刀刃上。強(qiáng)化各級(jí)政府責(zé)任,確保基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。
地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到整體緩解
證券時(shí)報(bào)記者當(dāng)天從財(cái)政部了解到,目前我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
財(cái)政部指出,2023年以來(lái),按照黨中央關(guān)于“要有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),制定實(shí)施一攬子化債方案”的決策部署,各有關(guān)部門(mén)、各級(jí)地方黨委和政府進(jìn)一步加大工作力度,采取更多更實(shí)舉措,取得了積極成效。
財(cái)政部在地方政府債務(wù)限額空間內(nèi)安排一定規(guī)模的再融資政府債券,支持地方特別是高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)化解隱性債務(wù)等,緩釋到期債務(wù)集中償還壓力,降低利息支出負(fù)擔(dān)。按照“省負(fù)總責(zé),市縣盡全力化債”的原則,各地立足自身努力,統(tǒng)籌各類(lèi)資源,制定化債方案,逐項(xiàng)明確具體措施。
財(cái)政部明確,經(jīng)過(guò)各方面協(xié)同努力,地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到整體緩解,隱性債務(wù)規(guī)模逐步下降。
督促地方加快專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用進(jìn)度
財(cái)政部最新數(shù)據(jù)顯示,2024年1—7月,各地發(fā)行新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券17749億元,主要用于市政建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程等黨中央、國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè),發(fā)揮了專(zhuān)項(xiàng)債券資金強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、惠民生、擴(kuò)投資等積極作用,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
根據(jù)財(cái)政部年初預(yù)算安排,2024年新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券限額為3.9萬(wàn)億元,意味著年內(nèi)還有超2.1萬(wàn)億元限額規(guī)模。
財(cái)政部明確,下一步將會(huì)同相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)督促地方進(jìn)一步加快專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用進(jìn)度,提高專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用效益,帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資,推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量。
財(cái)信研究院副院長(zhǎng)伍超明表示,預(yù)計(jì)后續(xù)專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用有望提速,投向領(lǐng)域擴(kuò)圍可期;超長(zhǎng)期特別國(guó)債重在“用好”,“兩新”和“兩重”領(lǐng)域資金有望加快落地。
校對(duì):陶謙