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圖為空中俯瞰上海市臨港新片區(qū)滴水湖附近5年的變化（上圖為2019年6月28日攝，下圖為2024年8月14日攝）。

新華社記者方喆攝

1月3日，廣西壯族自治區(qū)梧州市臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)赤水港碼頭，裝卸作業(yè)在有序進(jìn)行。

何華文攝（人民圖片）

圖為位于天津港保稅區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)的海油工程天津智能化制造基地。

新華社記者孫凡越攝

日前，來(lái)自阿富汗的莫巴博士舉家搬到了上海市滴水湖畔。莫巴做出這個(gè)決定只用了不到一個(gè)月——今年6月，他參加了上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)第四屆國(guó)際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推介會(huì)，很快被這里國(guó)際化的政策規(guī)劃、現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施、年輕化的社區(qū)氛圍吸引。“毫無(wú)疑問(wèn)，臨港將發(fā)展成為一個(gè)全球公認(rèn)的國(guó)際化居住地。”莫巴說(shuō)。

上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)是中國(guó)臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影。臨港經(jīng)濟(jì)是指地理位置毗鄰港口、相關(guān)業(yè)務(wù)與港口有較高關(guān)聯(lián)度、依托港口物流的便利條件發(fā)展而來(lái)的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。在上海國(guó)際航運(yùn)研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)主任真虹看來(lái)，發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)對(duì)發(fā)展港口新質(zhì)生產(chǎn)力有積極作用。

上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)計(jì)劃到2030年未來(lái)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元；天津?yàn)I海新區(qū)正形成以海洋油氣、裝備制造、航運(yùn)服務(wù)為代表的產(chǎn)業(yè)體系；江蘇南通坐擁千億級(jí)船舶海工產(chǎn)業(yè)，突破關(guān)鍵技術(shù)50多項(xiàng)……近年來(lái)，中國(guó)臨港經(jīng)濟(jì)正在蓬勃發(fā)展，而創(chuàng)新則讓臨港經(jīng)濟(jì)跑出了“加速度”。

實(shí)打?qū)嵉漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展

一臺(tái)往復(fù)式天然氣壓縮機(jī)的零件四散在VR（虛擬現(xiàn)實(shí)）培訓(xùn)教室中。戴上VR頭盔，操作手柄，重達(dá)幾公斤的零部件不僅可以“拿在手里”觀察，文字介紹和操作注意事項(xiàng)也會(huì)浮現(xiàn)在視線(xiàn)中央。

這個(gè)仿佛游戲外設(shè)的VR裝備，是海洋石油工程股份有限公司帶到2024天津國(guó)際航運(yùn)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上的展品之一。“這套設(shè)備能夠有效彌補(bǔ)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏的短板，保障設(shè)備長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。”海油工程特種設(shè)備分公司產(chǎn)品孵化制造中心信息化管理室主任祁堯飛說(shuō)。

在2024天津國(guó)際航運(yùn)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上，從海工裝備制造智能工廠到各類(lèi)“大國(guó)重器”……眾多展商帶來(lái)的豐富展品展示了中國(guó)臨港經(jīng)濟(jì)向新發(fā)力的豐富成果。

“擺脫單純追求港口吞吐量的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿劭趲?dòng)臨港經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的模式，能使港口以更高效能、更有韌性、更便利的服務(wù)，形成與城市和諧發(fā)展的新局面，更好地服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”真虹說(shuō)。

參展商博邁科海洋工程股份有限公司位于天津港保稅區(qū)的場(chǎng)地上，正在同步建設(shè)4個(gè)7層樓高的海工裝備模塊組，2025年，它們將服務(wù)于南美洲熱帶雨林附近的石油開(kāi)采項(xiàng)目。為了研究出在濕熱環(huán)境、海水侵蝕等條件下可以“服役”50年的設(shè)備，天津大學(xué)與博邁科成立了聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。在20余名機(jī)械工程、人工智能專(zhuān)業(yè)教授的協(xié)助下，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析計(jì)算出“超長(zhǎng)使用年限海工平臺(tái)”所需的全部技術(shù)參數(shù)，讓企業(yè)具備了生產(chǎn)這類(lèi)海工平臺(tái)的能力。

轉(zhuǎn)型制造業(yè)以帶動(dòng)港口及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這樣的故事也發(fā)生在上海自貿(mào)區(qū)臨港片區(qū)。

臨港新片區(qū)黨工委副書(shū)記吳曉華是土生土長(zhǎng)的臨港人。他說(shuō)：“小時(shí)候，臨港到處是灘涂，經(jīng)常有漁民冒著臺(tái)風(fēng)的風(fēng)險(xiǎn)出去捕魚(yú)，向大海討飯吃。”而今，臨港的發(fā)展日新月異。設(shè)立5年來(lái)，區(qū)域生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增速分別達(dá)到19.8%、34.6%、33.4%。

改變這一切的，是實(shí)打?qū)嵉漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是代表科技前沿的重大項(xiàng)目。

2019年，特斯拉上海超級(jí)工廠在臨港新片區(qū)的泥城鎮(zhèn)投產(chǎn)，創(chuàng)造了聞名世界的“特斯拉速度”。2023年，特斯拉上海超級(jí)工廠生產(chǎn)了95萬(wàn)多輛新能源汽車(chē)，零部件國(guó)產(chǎn)化率超90%。今年5月，特斯拉上海儲(chǔ)能超級(jí)工廠又在臨港新片區(qū)動(dòng)工建設(shè)，成為特斯拉在美國(guó)本土以外的首個(gè)儲(chǔ)能超級(jí)工廠項(xiàng)目，助力地球村“綠色未來(lái)”。

“臨港新片區(qū)的智能新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已形成整車(chē)為牽引，芯片、動(dòng)力電池、汽車(chē)電子、汽車(chē)零配件集聚的產(chǎn)業(yè)集群。”臨港新片區(qū)管委會(huì)高科處副處長(zhǎng)李向聰說(shuō)，在龍頭企業(yè)帶動(dòng)下，臨港新片區(qū)智能新能源汽車(chē)產(chǎn)值規(guī)模從2019年的314億元躍升至2023年的2897億元。

基礎(chǔ)配套“保駕護(hù)航”

基礎(chǔ)設(shè)施配套部門(mén)的保障和支持，為臨港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展“保駕護(hù)航”。

8月20日23時(shí)35分，已近深夜，在世界單港集裝箱吞吐量最高的碼頭之一的廣東省深圳市鹽田港，仍是燈火通明，一派繁忙的景象。

作為全球供應(yīng)鏈的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，鹽田港區(qū)每周超100條的航線(xiàn)中，歐美航線(xiàn)占60%，承擔(dān)著廣東省超1/3的外貿(mào)進(jìn)出口量、全國(guó)對(duì)美出口逾1/4的貨量，是華南地區(qū)國(guó)際航線(xiàn)最密集的港區(qū)，其年吞吐量已連續(xù)20年高居內(nèi)地碼頭首位。確保鹽田臨港片區(qū)的電力供應(yīng)穩(wěn)定、高效，對(duì)于發(fā)展當(dāng)?shù)氐呐R港經(jīng)濟(jì)非常重要。

為了確保鹽田臨港片區(qū)的電力供應(yīng)，近年來(lái)，南方電網(wǎng)深圳供電局加速數(shù)字電網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，圍繞鹽田臨港片區(qū)集裝箱碼頭、大型企業(yè)高質(zhì)量用電需求，推進(jìn)配網(wǎng)自動(dòng)化全覆蓋建設(shè)工作。目前整個(gè)臨港片區(qū)已實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)自動(dòng)化覆蓋率、自愈覆蓋率、光纖覆蓋率3個(gè)100%。同時(shí)，深圳供電局還全面推廣配網(wǎng)無(wú)人遠(yuǎn)控技術(shù)，并將其與常態(tài)的配電自動(dòng)化晨操工作相結(jié)合，可有效拓寬排查缺陷手段，提升配電自動(dòng)化實(shí)用化水平，大幅提升供電可靠性。此外，針對(duì)落戶(hù)臨港片區(qū)的大企業(yè)、大項(xiàng)目，南方電網(wǎng)深圳供電局提供“保姆式”“管家式”供電服務(wù)，讓進(jìn)駐鹽田港的重大項(xiàng)目、重大企業(yè)“零出門(mén)”便可快速辦完電、用上電、用好電。

優(yōu)惠的稅收政策對(duì)于臨港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有積極作用。

近年來(lái)，福建省福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)充分發(fā)揮港口、海域等資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)財(cái)稅政策、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等多方面手段，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，有效助力臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)家稅務(wù)總局福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)稅務(wù)局以稅費(fèi)優(yōu)惠政策宣傳為重點(diǎn)，精準(zhǔn)推送，為港區(qū)企業(yè)提供有力政策保障和支持，讓企業(yè)放心投資、安心扎根、專(zhuān)心發(fā)展。

福建鑫海冾金散裝碼頭有限公司位于福州濱海工業(yè)區(qū)（松下港區(qū)），是一家以從事多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸代理為主的企業(yè)，致力于將企業(yè)打造成為一個(gè)專(zhuān)業(yè)化程度高、技術(shù)力量雄厚、裝卸高效快捷的現(xiàn)代化散雜貨專(zhuān)業(yè)碼頭。為了幫扶碼頭企業(yè)發(fā)展，福州市的稅務(wù)部門(mén)落實(shí)落細(xì)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，主動(dòng)上門(mén)對(duì)接，輔導(dǎo)企業(yè)享受“從事國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資經(jīng)營(yíng)所得”企業(yè)所得稅“三免三減半”優(yōu)惠政策。截至2023年，共減免企業(yè)所得稅超4000萬(wàn)元，有效緩解了資金壓力，減輕了前期投資經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。

受惠于政策紅利，福建鑫海冾金散裝碼頭有限公司逐漸步入收入提升、投入加大、轉(zhuǎn)型升級(jí)的良性循環(huán)。近三年企業(yè)營(yíng)收均超1億元；2023年6月13日，福建鑫海冾金散裝碼頭有限公司負(fù)責(zé)的2023年福州“絲路海港城”重點(diǎn)項(xiàng)目——福州港松下港區(qū)山前作業(yè)區(qū)17號(hào)泊位工程正式進(jìn)入施工階段。項(xiàng)目建成后，將進(jìn)一步完善松下港區(qū)港口基礎(chǔ)設(shè)施條件，優(yōu)化區(qū)域物流運(yùn)輸交通結(jié)構(gòu)，較大程度滿(mǎn)足福州港松下港區(qū)山前作業(yè)區(qū)后方臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)散雜貨水路運(yùn)輸?shù)男枨螅档推髽I(yè)物流運(yùn)輸成本，對(duì)提升物流通過(guò)能力、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有積極作用。

“年輕的城，年輕人的城”

“從一滴水到一片海”，近年來(lái)，隨著臨港經(jīng)濟(jì)的興旺發(fā)展和服務(wù)政策的不斷出臺(tái)，各地臨港區(qū)吸引著越來(lái)越多的海內(nèi)外年輕人前來(lái)定居創(chuàng)業(yè)。

近日，來(lái)自華東師范大學(xué)的巴基斯坦留學(xué)生周子寒這兩天正在上海臨港新片區(qū)忙著創(chuàng)辦企業(yè)，他說(shuō)，臨港新片區(qū)常態(tài)化的國(guó)際人才政策宣介活動(dòng)，讓他感受到了臨港對(duì)于國(guó)際人才求賢若渴的滿(mǎn)滿(mǎn)誠(chéng)意與信心。

“我家在巴基斯坦經(jīng)營(yíng)一家家族企業(yè)，已有50多年歷史，自2001年以來(lái)一直與中國(guó)企業(yè)合作為當(dāng)?shù)丶徔椘沸袠I(yè)提供數(shù)碼印花機(jī)及相關(guān)解決方案，目前在巴基斯坦市場(chǎng)占有率位居第一。為了進(jìn)一步拓展我們的業(yè)務(wù)，我希望在上海創(chuàng)辦一家貿(mào)易公司，為巴基斯坦客戶(hù)提供中國(guó)商品。”6月，周子寒參加了臨港新片區(qū)第四屆國(guó)際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推介會(huì)。現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)后，臨港新片區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的工作人員和周子寒保持了緊密聯(lián)系，多次主動(dòng)和他深入探討創(chuàng)業(yè)問(wèn)題。

工作人員就周子寒最關(guān)心的幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)解答，從資料準(zhǔn)備、提交核名、資料簽署三個(gè)步驟切入，詳盡梳理了創(chuàng)業(yè)工商注冊(cè)流程，針對(duì)性地為其講解初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼、重點(diǎn)群體稅收優(yōu)惠等創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼扶持政策。聽(tīng)完講解，周子寒更堅(jiān)定了在臨港新片區(qū)創(chuàng)業(yè)的決心，“一畢業(yè)就來(lái)臨港，目前計(jì)劃先從一個(gè)小公司起步做起，然后再逐步發(fā)展壯大”。

近年來(lái)，上海市臨港新片區(qū)圍繞“年輕的城、年輕人的城”的城市品牌形象，推出了一系列政策舉措，吸引了大批海內(nèi)外年輕人才選擇臨港、扎根臨港。

臨港新片區(qū)管委會(huì)黨群部副部長(zhǎng)楊武介紹，臨港新片區(qū)陸續(xù)發(fā)布了一系列政策措施，支持留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，如設(shè)立臨港新片區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，提供工商注冊(cè)、政策咨詢(xún)、公司運(yùn)營(yíng)、金融財(cái)稅等便利服務(wù)；突破面上外籍人才身份和條件限制，提供5年居留許可、在華永久居留“直通車(chē)”渠道，放寬2年及以上工作許可便利；提供境外人才參加國(guó)內(nèi)職業(yè)資格考試和備案執(zhí)業(yè)“綠色通道”等。

優(yōu)惠的政策讓越來(lái)越多的外籍人才將目光投向了臨港新片區(qū)。自2020年全面承接國(guó)內(nèi)人才引進(jìn)落戶(hù)、留學(xué)回國(guó)人員落戶(hù)、居住證積分核定以及外國(guó)人來(lái)華工作許可審批權(quán)以來(lái)，臨港新片區(qū)各渠道人才引進(jìn)數(shù)量連年攀升。截至2024年6月，臨港新片區(qū)累計(jì)人才引進(jìn)落戶(hù)94018人，年均增長(zhǎng)率達(dá)97%。2024年上半年，臨港新片區(qū)人才引進(jìn)落戶(hù)23748人，同比增長(zhǎng)41.9%，繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

在山東省威海市臨港區(qū)，自該區(qū)《關(guān)于實(shí)施臨港區(qū)人才聚集工程助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的意見(jiàn)》實(shí)施以來(lái)，臨港區(qū)新引進(jìn)各類(lèi)人才2000余人，來(lái)區(qū)就業(yè)青年人才連年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，全區(qū)企業(yè)研發(fā)投入占比達(dá)4.69%，人才引領(lǐng)發(fā)展成效不斷顯現(xiàn)。此外，臨港區(qū)瞄準(zhǔn)新材料、新能源裝備、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等“新產(chǎn)業(yè)”，主動(dòng)釋放政策紅利吸引一批優(yōu)質(zhì)人才項(xiàng)目落地，以拉動(dòng)投資、促進(jìn)就業(yè)、帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為臨港實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展積蓄后勁。

政策留人、服務(wù)留人、事業(yè)留人，已成為臨港區(qū)人才工作的理念和共識(shí)，現(xiàn)在引才這棵“梧桐樹(shù)”已呈現(xiàn)枝繁葉茂之勢(shì)，正在為人才成長(zhǎng)的新生態(tài)涵養(yǎng)一方水土。

拉近與世界的距離

除了臨港制造業(yè)，臨港關(guān)聯(lián)的金融、商貿(mào)、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)也正蓬勃發(fā)展。在拉近與世界距離的同時(shí)，港口城市百姓正同步享受臨港經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展帶來(lái)的紅利。

在2024天津國(guó)際航運(yùn)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上，總占地面積達(dá)180平方米的東疆綜合保稅區(qū)商品展區(qū)人氣十足。從西班牙塞拉諾火腿，到馬來(lái)西亞新鮮鳳梨，再到俄羅斯帝王蟹、巴西牛排……東疆綜合保稅區(qū)疊加了“自貿(mào)”和“保稅”的雙重政策優(yōu)勢(shì)，通過(guò)國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，讓越來(lái)越多的“全球風(fēng)味”更加高效便捷地進(jìn)入百姓日常生活。

6月末，由海馬生物科技（天津）有限公司進(jìn)口的馬來(lái)西亞鳳梨，在海關(guān)放行1.5小時(shí)后即在當(dāng)?shù)厣坛霞埽傩盏靡缘谝粫r(shí)間品嘗成熟度極高的東南亞水果。

“當(dāng)?shù)亓己玫目诎顿Y源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)及完善的冷鮮物流產(chǎn)業(yè)，令我們對(duì)未來(lái)發(fā)展充滿(mǎn)信心。我們?cè)隈R來(lái)西亞擁有穩(wěn)定豐富的貨源渠道，希望將更多當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)水果帶入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，給消費(fèi)者帶來(lái)更多新鮮、實(shí)惠的甜蜜體驗(yàn)。”海馬生物科技（天津）有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

專(zhuān)家指出，臨港產(chǎn)業(yè)作為港口經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要方向，已成為拉動(dòng)港口城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。未來(lái)，一方面要根據(jù)發(fā)展趨勢(shì)和臨港園區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)，努力向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，另外，還應(yīng)以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體，形成新質(zhì)、高效、完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

值得一提的是，陸海聯(lián)動(dòng)發(fā)展也成為近年來(lái)中國(guó)臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特色之一。

以河北省唐山市為例，近年來(lái)該市港口一方面向腹地延伸，豐富貨源，提升港口的集聚和輻射功能，在新疆、內(nèi)蒙古、青海、山西、陜西、北京等地建設(shè)內(nèi)陸港。以唐山港為龍頭、各內(nèi)陸港為節(jié)點(diǎn)、多式聯(lián)運(yùn)為脈絡(luò)，初步形成了覆蓋整個(gè)西北的腹地物流網(wǎng)絡(luò)。另一方面向海圖強(qiáng)，已開(kāi)通內(nèi)外貿(mào)航線(xiàn)235條，其中內(nèi)貿(mào)航線(xiàn)連接上海、天津、青島、舟山、深圳等國(guó)內(nèi)各港口，外貿(mào)航線(xiàn)通達(dá)美國(guó)、加拿大、日本、韓國(guó)、古巴等幾十個(gè)國(guó)家和地區(qū)的港口。

依托西北能源外運(yùn)及出海、南北沿海兩條國(guó)家級(jí)物流大通道優(yōu)勢(shì)，唐山市還開(kāi)行了多條中歐、中蒙、中俄等國(guó)際班列，構(gòu)建了覆蓋三北、聯(lián)通蒙俄、貫通歐亞的海鐵聯(lián)運(yùn)體系，促進(jìn)了國(guó)際交流，擴(kuò)大了對(duì)外貿(mào)易。

唐山港陸續(xù)取得糧食、活畜、肉類(lèi)、冰鮮、木材、水果、整車(chē)進(jìn)口7大類(lèi)商品指定進(jìn)口資質(zhì)，擁有了沿海開(kāi)放“全牌照”。隨著曹妃甸綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、河北自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)、全國(guó)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)、國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)等接連獲批，唐山港的發(fā)展帶動(dòng)作用越發(fā)凸顯。