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近日，財(cái)政部、商務(wù)部、文化和旅游部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于完善市內(nèi)免稅店政策的通知》（下稱《通知》），明確自2024年10月1日起，按照《市內(nèi)免稅店管理暫行辦法》（下稱《辦法》）規(guī)范市內(nèi)免稅店管理工作，促進(jìn)市內(nèi)免稅店健康有序發(fā)展。

根據(jù)《通知》，現(xiàn)有北京、上海、青島、大連、廈門(mén)、三亞等6家市內(nèi)免稅店，自《通知》施行之日起適用《辦法》；現(xiàn)有北京、上海、哈爾濱等13家外匯商品免稅店，自《通知》施行之日起3個(gè)月內(nèi)轉(zhuǎn)型為市內(nèi)免稅店，經(jīng)海關(guān)驗(yàn)收合格后開(kāi)始營(yíng)業(yè)。同時(shí)，在廣州、成都、深圳、天津、武漢、西安、長(zhǎng)沙和福州等8個(gè)城市，各設(shè)立1家市內(nèi)免稅店。

根據(jù)《通知》安排，若13家外匯商品免稅店能夠到期順利轉(zhuǎn)型、8個(gè)城市順利設(shè)立，我國(guó)市內(nèi)免稅店將從現(xiàn)有6家擴(kuò)容至27家。

市內(nèi)免稅店迎擴(kuò)容

在我國(guó)，免稅店主要有口岸免稅店、離島免稅店、市內(nèi)免稅店和運(yùn)輸工具免稅店四類。《辦法》明確，所謂市內(nèi)免稅店，是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，按規(guī)定設(shè)立在市內(nèi)，向即將出境的旅客銷售免稅商品的商店。

《辦法》還明確，市內(nèi)免稅店的銷售對(duì)象為即將于60日內(nèi)搭乘航空運(yùn)輸工具或國(guó)際郵輪出境的旅客（包括但不限于中國(guó)籍旅客）。

目前，我國(guó)現(xiàn)有6家市內(nèi)免稅店，分別位于北京、上海、青島、大連、廈門(mén)、三亞，現(xiàn)由中國(guó)免稅品（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（下稱“中國(guó)中免”）經(jīng)營(yíng)。

此外，我國(guó)還有針對(duì)中國(guó)籍旅客的13家外匯商品免稅店（即歸國(guó)人員入境市內(nèi)免稅店），包括現(xiàn)由中國(guó)出國(guó)人員服務(wù)有限公司經(jīng)營(yíng)的北京、上海、青島、大連、南京、重慶、合肥、南昌、昆明、杭州、鄭州、哈爾濱等12家外匯商品免稅店，以及現(xiàn)由中國(guó)港中旅資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司經(jīng)營(yíng)的哈爾濱外匯商品免稅店。

根據(jù)本次《通知》安排，13家外匯商品免稅店自《通知》施行之日起3個(gè)月內(nèi)轉(zhuǎn)型為市內(nèi)免稅店，經(jīng)海關(guān)驗(yàn)收合格后開(kāi)始營(yíng)業(yè)；到期未完成轉(zhuǎn)型的外匯商品免稅店，予以關(guān)閉。

《通知》還提出，在廣州、成都、深圳、天津、武漢、西安、長(zhǎng)沙和福州等8個(gè)城市，各設(shè)立1家市內(nèi)免稅店。

根據(jù)《通知》安排，若13家外匯商品免稅店能夠到期順利轉(zhuǎn)型、8個(gè)城市順利設(shè)立，我國(guó)市內(nèi)免稅店將從現(xiàn)有6家擴(kuò)容至27家。

鼓勵(lì)市內(nèi)免稅店銷售國(guó)貨“潮品”

不論是現(xiàn)有6家市內(nèi)免稅店還是未來(lái)轉(zhuǎn)型、新設(shè)立的市內(nèi)免稅店，都將《通知》施行之日起適用《辦法》。

《辦法》明確，市內(nèi)免稅店采取市內(nèi)提前購(gòu)買(mǎi)，口岸離境提貨的方式，旅客在市內(nèi)免稅店購(gòu)物后，應(yīng)當(dāng)在設(shè)立于口岸出境隔離區(qū)內(nèi)的免稅商品提貨點(diǎn)提取所購(gòu)免稅商品，并一次性攜帶出境。

《辦法》明確，市內(nèi)免稅店主要銷售食品、服裝服飾、箱包、鞋帽、母嬰用品、首飾和工藝品、電子產(chǎn)品、香化產(chǎn)品、酒等便于攜帶的消費(fèi)品。

《辦法》同時(shí)鼓勵(lì)市內(nèi)免稅店銷售國(guó)貨“潮品”，將具有自主品牌、有助于傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的特色產(chǎn)品納入經(jīng)營(yíng)范圍。

需要注意的是，旅客已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)的免稅商品屬于個(gè)人使用的最終商品，不得進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)再次銷售。《辦法》也要求，地方政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)承擔(dān)防控“套代購(gòu)”免稅商品再次銷售等反走私綜合治理主體責(zé)任，加大對(duì)市內(nèi)免稅店經(jīng)營(yíng)主體資質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、市場(chǎng)銷售的監(jiān)督檢查。對(duì)于協(xié)助違反《辦法》規(guī)定、擾亂市場(chǎng)秩序的旅行社、運(yùn)輸企業(yè)等，給予行業(yè)性綜合整治。

校對(duì)：王錦程