圖為來自貝寧的菠蘿在第六屆進(jìn)博會(huì)上首次亮相。
記者張武軍攝
9月8日,一批產(chǎn)自馬達(dá)加斯加的冷凍羊肉運(yùn)抵湖南紅星進(jìn)口肉類指定查驗(yàn)場。這是去年馬達(dá)加斯加羊肉獲得輸華準(zhǔn)入后的首批進(jìn)口產(chǎn)品,也是中國首次從非洲進(jìn)口羊肉產(chǎn)品。分析認(rèn)為,這標(biāo)志著中國與非洲在肉類產(chǎn)品貿(mào)易方面取得了階段性顯著成果,也展現(xiàn)出雙方合作的深化與拓展。
近年來,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口成為中非雙邊貿(mào)易的新亮點(diǎn)。獨(dú)具魅力的“非洲味道”漂洋過海進(jìn)入中國,為中國消費(fèi)者提供更多選擇,也讓非洲國家擁有更加廣闊的市場機(jī)遇。
非洲優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與中國市場“雙向奔赴”
據(jù)報(bào)道,中國從馬達(dá)加斯加進(jìn)口的首批羊肉共900余公斤,從馬達(dá)加斯加空運(yùn)至廣州白云機(jī)場后,由汽車運(yùn)輸至湖南紅星進(jìn)口肉類指定查驗(yàn)場,全程約36小時(shí)。進(jìn)口商介紹,這批羊肉將通過湖南省內(nèi)外多家餐飲、商超等平臺(tái)銷售,給國內(nèi)消費(fèi)者帶來更多優(yōu)質(zhì)肉類選擇。
馬達(dá)加斯加羊肉與中國市場“結(jié)緣”始自2023年第三屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)。博覽會(huì)期間,中國與馬達(dá)加斯加簽署協(xié)議,準(zhǔn)許馬達(dá)加斯加羊肉輸華。此后,長沙海關(guān)組建專項(xiàng)工作組,多次遠(yuǎn)程視頻連線馬達(dá)加斯加羊肉加工企業(yè),幫助其了解中國羊肉進(jìn)口準(zhǔn)入制度及相關(guān)要求,辦理進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊申請。今年9月初,首批進(jìn)口羊肉的加工生產(chǎn)商中馬牧業(yè)(馬達(dá)加斯加)有限公司完成對華注冊,獲得輸華資質(zhì)。
近年來,依托中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)等眾多平臺(tái),越來越多非洲優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加速進(jìn)入中國市場,成為中國消費(fèi)者“舌尖上的美味”。以2023年第三屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)為例,當(dāng)時(shí)常設(shè)展館現(xiàn)場銷售產(chǎn)品超200萬元,累計(jì)簽訂紫茶、海鮮、羊肉等訂單項(xiàng)目37個(gè),意向合作金額439億元。
目前,中國已經(jīng)連續(xù)15年保持非洲第一大貿(mào)易伙伴國地位,并成為非洲第二大農(nóng)產(chǎn)品出口目的地,中國自非洲進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品金額連續(xù)7年增長。數(shù)據(jù)顯示,今年前7個(gè)月,中國自非洲進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品253.5億元,增長7.2%,高于中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口整體增速,芝麻、烤煙、夏威夷果等非洲特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量分別增加38.8%、32.7%、106.2%,占中國同類產(chǎn)品進(jìn)口量比重均超四成。
9月,在2024年中非合作論壇北京峰會(huì)舉辦期間,中國同非洲多個(gè)國家簽署有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品輸華的合作文件:同津巴布韋簽署鮮食鱷梨輸華合作文件,同贊比亞簽署大豆輸華合作文件,同莫桑比克簽署木豆、夏威夷果和腰果輸華合作文件,同納米比亞簽署綿羊和山羊肉輸華合作文件,同盧旺達(dá)簽署蜂蜜輸華合作文件……這意味著在不久的將來,越來越多產(chǎn)自非洲的農(nóng)產(chǎn)品將出現(xiàn)在中國商場的貨柜上,被中國消費(fèi)者選入“購物車”。津巴布韋《先驅(qū)報(bào)》網(wǎng)站日前引述該國園藝發(fā)展委員會(huì)聲明稱,津巴布韋同中國簽署的鮮食鱷梨輸華合作文件,為該國鱷梨種植者提供了將觸角伸進(jìn)全球最大鱷梨消費(fèi)市場之一的機(jī)遇。
多舉措推動(dòng)非洲優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品輸華
“近年來,進(jìn)入中國市場的非洲農(nóng)產(chǎn)品種類越來越多。這背后的推動(dòng)力來自多個(gè)方面:一是中國向非洲國家產(chǎn)品開放市場,為非洲農(nóng)產(chǎn)品輸華設(shè)立‘綠色通道’,降低貿(mào)易成本;二是中國在交通運(yùn)輸、物流等方面提供全方位支持,促進(jìn)非洲農(nóng)產(chǎn)品出口;三是中非在資金、人才、裝備、技術(shù)、管理等領(lǐng)域加強(qiáng)合作,助力提升非洲農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。”中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥在接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析稱。
長期以來,中國一直重視推動(dòng)非洲優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品輸華。2021年,在塞內(nèi)加爾舉行的中非合作論壇第八屆部長級會(huì)議期間,中國宣布為非洲農(nóng)產(chǎn)品開辟“綠色通道”,加快檢驗(yàn)檢疫,擴(kuò)大關(guān)稅豁免。南非鮮梨、坦桑尼亞芝麻、科特迪瓦腰果、盧旺達(dá)辣椒、埃塞俄比亞咖啡……截至今年8月底,中國已與14個(gè)非洲國家簽署了22項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品輸華準(zhǔn)入議定書。
2021年1月1日,作為中國和非洲國家簽署的第一個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定,中國—毛里求斯自貿(mào)協(xié)定正式生效。該協(xié)定專門為毛里求斯的蔗糖作出“關(guān)稅配額”安排:從2021年的1.5萬噸配額開始,每年增加5000噸,直到2028年達(dá)到5萬噸。在此配額內(nèi),毛里求斯蔗糖關(guān)稅由此前的50%降至15%。
此外,中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)、中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、非洲好物網(wǎng)購節(jié)等平臺(tái)進(jìn)一步拓寬了非洲農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國市場的渠道。
據(jù)報(bào)道,過去10年里,中國從非洲進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品主要以油料種子、堅(jiān)果、大豆和柑橘類水果為主,食品類產(chǎn)品在中非貿(mào)易中的占比不高。不過,近年來,中國通過多種方式鼓勵(lì)進(jìn)口非洲農(nóng)產(chǎn)品。2016年,中國電商企業(yè)推出世界電子貿(mào)易平臺(tái),使埃塞俄比亞和盧旺達(dá)的小微企業(yè)能夠直接向中國消費(fèi)者銷售其特色產(chǎn)品。
跨境電商蓬勃發(fā)展,也為非洲農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國市場提供更多銷售渠道。2020年5月,盧旺達(dá)駐華大使基莫尼奧首次通過直播為家鄉(xiāng)特產(chǎn)代言,3000斤盧旺達(dá)咖啡在直播間瞬間售罄。如今,通過跨境電商平臺(tái),大量非洲優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)中國千家萬戶。
在2024年中非合作論壇北京峰會(huì)上,中方提出愿主動(dòng)單方面擴(kuò)大市場開放,決定給予包括33個(gè)非洲國家在內(nèi)的所有同中國建交的最不發(fā)達(dá)國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇,推動(dòng)中國大市場成為非洲大機(jī)遇。
李國祥分析稱,零關(guān)稅待遇會(huì)促進(jìn)貿(mào)易自由化和便利化,降低非洲農(nóng)產(chǎn)品出口的成本,增強(qiáng)其在中國市場的競爭力。同時(shí),中國與非洲多國簽署農(nóng)產(chǎn)品輸華合作文件,將推動(dòng)中國企業(yè)和非洲合作,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的集約化、品牌化,助力非洲農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和產(chǎn)品附加值提升,從而推動(dòng)非洲農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
助力非洲國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向高產(chǎn)轉(zhuǎn)變
李國祥指出,中非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來不斷深化,一方面豐富了中國消費(fèi)者的“菜籃子”“果盤子”,滿足了多元需求,另一方面幫助非洲農(nóng)產(chǎn)品開拓市場,有助于提升非洲國家居民生活水平,創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì),讓非洲農(nóng)民的“錢袋子”鼓起來,是真正的互利共贏。
值得關(guān)注的是,中國在積極推動(dòng)非洲農(nóng)產(chǎn)品輸華的同時(shí),始終致力于培養(yǎng)農(nóng)技人才,為非洲農(nóng)業(yè)發(fā)展注入人才“活水”。10年來,中國已在非洲建成24個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心,推廣300多項(xiàng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物平均增產(chǎn)30%至60%,惠及100多萬非洲小農(nóng)戶,包括雜交水稻、菌草技術(shù)等援助品牌在非洲大陸生根發(fā)芽。目前,中國雜交水稻在20多個(gè)非洲國家“扎根”,推動(dòng)多國水稻產(chǎn)量從每公頃平均2噸提升到7.5噸。
北京外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授宋微表示,中非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的增長反映出雙方在這一領(lǐng)域的高度互補(bǔ)性。未來,中國有望繼續(xù)為非洲農(nóng)產(chǎn)品輸華提供便利化措施。此外,中國預(yù)計(jì)也將派遣更多中國農(nóng)業(yè)專家前往非洲,幫助非洲種植更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,并加大對非洲農(nóng)產(chǎn)品加工的投資力度,助力當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,這些舉措不僅將幫助非洲擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口,也將助力非洲實(shí)現(xiàn)糧食自給自足的目標(biāo)。
國際玉米小麥改良中心總干事布拉姆·戈瓦爾茨表示,通過與中國在研究、技術(shù)、創(chuàng)新和培訓(xùn)方面建立伙伴關(guān)系,非洲國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將實(shí)現(xiàn)從自給自足到高產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。
肯尼亞政治記者協(xié)會(huì)主席、《人民報(bào)》記者羅林斯·奧蒂諾認(rèn)為,中方進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,將持續(xù)為非洲國家?guī)頇C(jī)遇,促進(jìn)相關(guān)行業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)更多非洲民眾擺脫貧困。
專家指出,中非農(nóng)業(yè)合作從農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口逐步擴(kuò)展到助力非洲農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和產(chǎn)品附加值提升,將進(jìn)一步幫助非洲實(shí)現(xiàn)收入收成雙豐收。