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9月20日，財(cái)政部發(fā)布2024年8月財(cái)政收支情況。數(shù)據(jù)顯示，1—8月，全國(guó)一般公共預(yù)算收入達(dá)147776億元，同比下降2.6%，扣除特殊因素影響后，可比增長(zhǎng)1%左右，上月為1.2%左右；全國(guó)一般公共預(yù)算支出達(dá)173898億元，同比增長(zhǎng)1.5%，上月為2.5%。

前8個(gè)月，財(cái)政收入增速低位運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）持續(xù)下降、去年政策翹尾減收等因素都對(duì)財(cái)政收入恢復(fù)形成制約。分稅收和非稅收入看，1—8月，全國(guó)稅收收入121059億元，同比下降5.3%；非稅收入26717億元，同比增長(zhǎng)11.7%。

從主要稅種看，前8個(gè)月國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅增長(zhǎng)4.2%，主要是成品油、卷煙、酒等產(chǎn)銷增長(zhǎng)；進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅增長(zhǎng)1.8%，與一般貿(mào)易進(jìn)口增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)基本吻合；出口退稅14461億元，同比多退1824億元，有力支持外貿(mào)出口增長(zhǎng)。

前8個(gè)月，國(guó)內(nèi)增值稅下降4.9%，主要受去年同期基數(shù)較高、政策翹尾減收等因素影響；個(gè)人所得稅下降5.2%，主要受去年年中出臺(tái)的提高個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)政策翹尾減收等影響。

對(duì)于今年以來(lái)全國(guó)非稅收入保持同比加快增速，財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安在第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議上作《國(guó)務(wù)院關(guān)于今年以來(lái)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》時(shí)指出，主要是地方多渠道盤活資產(chǎn)，國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入增長(zhǎng)較快。

在支出方面，前8個(gè)月，各級(jí)財(cái)政部門將財(cái)政資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上，社會(huì)保障和就業(yè)支出、農(nóng)林水支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出、住房保障支出等得到較好保障。

全國(guó)主要支出領(lǐng)域中，前8個(gè)月社會(huì)保障和就業(yè)支出28251億元，增長(zhǎng)3.3%；教育支出25654億元，增長(zhǎng)0.5%；農(nóng)林水支出14991億元，增長(zhǎng)5.4%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出12952億元，增長(zhǎng)6.5%；科學(xué)技術(shù)支出5700億元，增長(zhǎng)3.5%；住房保障支出5316億元，增長(zhǎng)4.7%。

前8個(gè)月，全國(guó)政府性基金預(yù)算收支延續(xù)同比大幅下降態(tài)勢(shì)。全國(guó)政府性基金預(yù)算收入26821億元，同比下降21.1%，其中國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入同比下降25.4%；全國(guó)政府性基金預(yù)算支出48171億元，同比下降15.8%。

目前來(lái)看，1—8月全國(guó)一般公共預(yù)算收支較財(cái)政部年初確定的全年收入增長(zhǎng)目標(biāo)3.3%、支出增長(zhǎng)目標(biāo)4%仍有較大距離，市場(chǎng)機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為，財(cái)政收支在9—12月需要采取措施“趕進(jìn)度”。廣發(fā)證券宏觀分析師吳棋瀅認(rèn)為，這將主要依賴經(jīng)濟(jì)基本面回升、非稅收入支撐、國(guó)債超預(yù)期發(fā)行等因素。

藍(lán)佛安明確指出，下一步將加大宏觀調(diào)控力度，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，實(shí)施好積極的財(cái)政政策，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)。申萬(wàn)宏源證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙偉認(rèn)為，針對(duì)中央一般公共預(yù)算收入不及預(yù)期，中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、調(diào)增國(guó)債赤字、增發(fā)特別國(guó)債等或是補(bǔ)充財(cái)力可能的工具；針對(duì)地方政府性基金財(cái)力補(bǔ)充，結(jié)轉(zhuǎn)限額使用、特別國(guó)債支持、“準(zhǔn)財(cái)政”等或是可能的工具。

校對(duì)：廖勝超