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證券時(shí)報(bào)記者 程丹

中國(guó)證監(jiān)會(huì)昨日就《上市公司監(jiān)管指引第10號(hào)——市值管理（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》）公開(kāi)征求意見(jiàn)。《指引》要求上市公司樹(shù)立以投資者為本的意識(shí)，推動(dòng)上市公司投資價(jià)值充分反映上市公司質(zhì)量。

《指引》要求上市公司以提高上市公司質(zhì)量為基礎(chǔ)，提升經(jīng)營(yíng)效率和盈利能力，并結(jié)合實(shí)際情況依法合規(guī)運(yùn)用并購(gòu)重組、股權(quán)激勵(lì)、現(xiàn)金分紅、投資者關(guān)系管理、信息披露、股份回購(gòu)等方式，推動(dòng)上市公司投資價(jià)值提升。同時(shí)明確了上市公司董事會(huì)、董事和高級(jí)管理人員、控股股東等相關(guān)方的責(zé)任，如董事會(huì)應(yīng)當(dāng)重視上市公司質(zhì)量的提升，在各項(xiàng)重大決策和具體工作中充分考慮投資者利益和回報(bào)。董事長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)工作的督促、推動(dòng)和協(xié)調(diào)，董事和高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)積極參與提升上市公司投資價(jià)值的各項(xiàng)工作。董事會(huì)秘書(shū)應(yīng)當(dāng)做好投資者關(guān)系管理和信息披露等相關(guān)工作。控股股東可以在符合條件的情況下通過(guò)股份增持等方式提振市場(chǎng)信心。

《指引》還對(duì)主要指數(shù)成份股公司披露市值管理制度、長(zhǎng)期破凈公司披露估值提升計(jì)劃等作出專(zhuān)門(mén)要求。具體來(lái)看，一是主要指數(shù)成份股公司應(yīng)當(dāng)制定并公開(kāi)披露市值管理制度，明確具體職責(zé)分工、內(nèi)部考核評(píng)價(jià)等，包括上市公司出現(xiàn)股價(jià)短期連續(xù)或者大幅下跌情形時(shí)的應(yīng)對(duì)措施，并在年度業(yè)績(jī)說(shuō)明會(huì)中就制度執(zhí)行情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明。其他上市公司可參照?qǐng)?zhí)行。二是長(zhǎng)期破凈公司應(yīng)當(dāng)披露估值提升計(jì)劃，包括目標(biāo)、期限及具體措施，至少每年對(duì)估值提升計(jì)劃的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)需要及時(shí)完善并在年度業(yè)績(jī)說(shuō)明會(huì)中就估值提升計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明。

《指引》還禁止上市公司以市值管理為名實(shí)施違法違規(guī)行為，要求上市公司及其控股股東、實(shí)際控制人、董事、高級(jí)管理人員等切實(shí)提高合規(guī)意識(shí)，不得在市值管理中出現(xiàn)操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易、違規(guī)信息披露等各類(lèi)違法違規(guī)、損害中小投資者合法權(quán)益的行為。

近年來(lái)，證監(jiān)會(huì)持續(xù)推動(dòng)上市公司質(zhì)量提升，支持和引導(dǎo)上市公司不斷改善經(jīng)營(yíng)效率和盈利能力，增強(qiáng)信息披露質(zhì)量和透明度，增進(jìn)與投資者溝通互動(dòng)，綜合運(yùn)用分紅、回購(gòu)、大股東增持等手段回報(bào)投資者。今年以來(lái)，95%以上的上市公司召開(kāi)了業(yè)績(jī)說(shuō)明會(huì)，股份回購(gòu)家數(shù)和金額以及現(xiàn)金分紅金額均創(chuàng)歷史新高，中期分紅家數(shù)增長(zhǎng)近三倍。總體來(lái)看，多措并舉提升上市公司投資價(jià)值的市場(chǎng)氛圍正在形成。

業(yè)內(nèi)人士指出，仍有部分上市公司投資價(jià)值未被合理反映，一定程度上影響了投資者信心和資本市場(chǎng)穩(wěn)定。《指引》進(jìn)一步引導(dǎo)上市公司關(guān)注自身投資價(jià)值，切實(shí)提升投資者回報(bào)。

“上市公司為投資者創(chuàng)造價(jià)值，源源不斷地回報(bào)投資者，資本市場(chǎng)才能興旺發(fā)達(dá)。”證監(jiān)會(huì)主席吳清昨日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，提高上市公司質(zhì)量、提升投資價(jià)值，上市公司必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，上市公司要依法做好市值管理，證監(jiān)會(huì)將會(huì)同相關(guān)部委推動(dòng)建立上市公司股份回購(gòu)的市場(chǎng)化激勵(lì)約束機(jī)制，激發(fā)上市公司大股東、高管等相關(guān)主體的內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步提升上市公司投資價(jià)值。