國際金融報
陸怡雯
2024-11-01 20:43
繼住建部提出“要通過貨幣化安置方式，新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造”后，多地加快城中村和危舊房改造，大力推行“房票”安置。
10月31日，鄭州市住宅與房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會（簡稱“鄭州市房協(xié)”）發(fā)布通知稱，鄭州大力推行征收安置項目房票安置工作，并出臺了相關實施辦法，部分項目已獲批城中村改造專項借款，已全面啟動房票安置工作。
鄭州市房協(xié)要求，各房企要積極參與房票安置工作并遵守約定，全市所有在售項目都允許房票購買，群眾所持房票與等價貨幣有相同購買能力，應在選擇范圍、房屋定價及優(yōu)惠政策方面與一般客戶享有相同權利，目前只支持購買住宅。
券商中國記者梳理，近日，銀川市、江西省均提出在城中村改造中推行“房票”安置。其中，銀川市提出制定城中村改造房屋征收房票安置辦法；江西省提出，加快城中村和危舊房改造，大力推行“房票”安置。
業(yè)內(nèi)人士認為，鄭州是住建部新政后首個明確城中村改造房票安置的城市，此次房票安置推進力度非常大，可以看出，城中村專項借款持續(xù)發(fā)力，為后續(xù)房票兌付和房票功能發(fā)揮創(chuàng)造了非常好的條件。后續(xù)結合房票政策，鄭州城中村改造節(jié)奏會加快，將激活更多潛在購房需求，有助于快速消化新房庫存。
鄭州落地城中村改造專項借款
10月31日，“鄭州市房協(xié)”公眾號發(fā)布了《關于號召全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與房票安置工作的通知》。
通知稱，為落實國家一攬子政策，鄭州結合實際，大力推行征收安置項目房票安置工作，并出臺了相關實施辦法。同時，為強化資金保障，一方面積極爭取上級政策及資金支持，部分項目已獲批城中村改造專項借款，按照市政府安排部署，已全面啟動房票安置工作；另一方面計劃通過發(fā)行閑置土地專項債等方式積極拓展更多融資渠道，推動更多項目、更多群眾能夠采用房票安置。
通知提出，為保障群眾得到快速安置，助力全市房票安置工作順利實施，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，請各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)響應政府號召，積極參與房票安置工作，并遵守以下約定：
一是全市所有在售房地產(chǎn)項目都在房票允許購買范圍內(nèi)，群眾所持房票與等價貨幣有相同購買能力，應在選擇范圍、房屋定價及優(yōu)惠政策方面與一般客戶享有相同權利。結合工作實際，目前正在推進的房票安置項目為已獲批2024年城中村改造專項借款以購代建的項目，根據(jù)目前資金使用相關規(guī)定，只支持購買住宅。
二是群眾持有的房票都有對應的資金，都能夠及時、足額予以兌付，請各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)放心接受房票，隨時向項目所在轄區(qū)指定兌付主體申請資金兌付。預售項目兌付的資金均需進入預售資金監(jiān)管賬戶；保交樓、保交房現(xiàn)房銷售項目兌付的資金均需進入共管賬戶。
三是房票僅作為群眾購房使用，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應嚴格遵守鄭州市關于房票安置工作的相關政策，按照規(guī)定流程操作，不得為不法人員套現(xiàn)、私下流通、挪作他用等違規(guī)行為提供便利。
四是根據(jù)目前情況，已經(jīng)啟動的房票安置工作分為兩類、涉及五個轄區(qū)，其中，中原區(qū)、二七區(qū)、惠濟區(qū)、高新區(qū)為電子房票，航空港區(qū)為紙質(zhì)房票，無論電子房票還是紙質(zhì)房票，均可在全市已取得銷售手續(xù)的房地產(chǎn)項目購買住房。
通知還提出，對于落實政府政策不力，違規(guī)操作，弄虛作假，提供不實信息或區(qū)別對待房票安置群眾的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，其不良行為由住房管理部門記入信用檔案；對于群眾反映問題突出的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，移交相關部門給予相應的行政處罰。
多地推行城中村改造房票安置
除了鄭州，券商中國記者梳理，近日，銀川市、江西省均提出在城中村改造中推行“房票”安置。
10月28日，銀川市住建局提出，制定銀川市城中村改造房屋征收房票安置辦法，探索房票通用政策，推進以房票為主、貨幣化為輔的安置模式，促進拆遷居民購房需求在本地釋放，加快城中村改造。
10月25日，江西省在穩(wěn)經(jīng)濟新政中提出，加快城中村和危舊房改造，大力推行“房票”安置，增加新的購房需求。
對于鄭州此次房票安置新政，上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴躍進認為，鄭州是住建部新政后首個明確城中村改造房票安置的城市，此次明確“全市所有在售房地產(chǎn)項目都在房票允許購買范圍內(nèi)”，意味著房票的推進力度非常大，充分說明地方政府重視此次房票政策在房屋安置、住房改善、城中村改造和存量消化等方面的重要作用。
值得注意的是，鄭州市房協(xié)還提出，“群眾持有的房票都有對應的資金，都能夠及時、足額予以兌付，請各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)放心接受房票，隨時向項目所在轄區(qū)指定兌付主體申請資金兌付”。
“這意味著此次房票背后的財政支持力度很大。”嚴躍進說，可以看出，城中村專項借款持續(xù)發(fā)力，為后續(xù)房票兌付和房票功能發(fā)揮創(chuàng)造了非常好的條件。后續(xù)結合房票，鄭州城中村改造節(jié)奏會加快，有助于快速消化新房庫存。
嚴躍進還表示，此次鄭州房票安置政策的市場反饋積極，目前開始出現(xiàn)了“售樓處擠滿人”、“房屋售罄”等消息，說明城中村改造結合房票政策，一下子激活了很多潛在購房需求，也快速提振了市場購房力和市場信心。結合四季度房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)態(tài)勢，預計鄭州房地產(chǎn)市場的表現(xiàn)將更上一層樓。
10月17日，住房城鄉(xiāng)建設部部長倪虹在國新辦新聞發(fā)布會上提出，通過貨幣化安置等方式，新增實施100萬套城中村和危舊房改造，并給出五項支持政策，一是重點支持地級以上城市；二是開發(fā)性、政策性金融機構可以給予專項借款；三是允許地方發(fā)行政府專項債；四是給予稅費優(yōu)惠；五是商業(yè)銀行根據(jù)項目評估還可以發(fā)放商業(yè)貸款。
“這次主要采取貨幣化安置的方式，更有利于群眾根據(jù)自己的意愿和需要來選擇合適的房子，減少或者不用在外過渡，能夠直接搬入新居。同時，也有利于消化存量商品房。”倪虹說。
校對：高源
