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據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，中共中央、國(guó)務(wù)院周日正式對(duì)外發(fā)布《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），這是中央層面首次對(duì)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)行系統(tǒng)部署。

《意見(jiàn)》提出了兩個(gè)階段目標(biāo)：到2030年，重點(diǎn)領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展，綠色生產(chǎn)方式和生活方式基本形成；到2035年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系基本建立，綠色生產(chǎn)方式和生活方式廣泛形成，減污降碳協(xié)同增效取得顯著進(jìn)展。

近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)型取得了一系列成就，例如可再生能源裝機(jī)量逐年提升、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降，不過(guò)當(dāng)前仍面對(duì)化石能源占比較低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高等問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，低碳綠色產(chǎn)業(yè)有望成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦長(zhǎng)期研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能，今年3月，他在2024年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與電力發(fā)展分析預(yù)測(cè)會(huì)上提到，通過(guò)推動(dòng)新興的綠色技術(shù)、數(shù)字技術(shù)開(kāi)發(fā)，可支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)5-10年的中速增長(zhǎng)期。

他指出，現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)存在兩大新增長(zhǎng)潛能，一方面是縮小中低收入群體與中高收入群體在消費(fèi)和非生產(chǎn)性投資上的差距，另一方面是“縱向升級(jí)動(dòng)能”，核心是以新技術(shù)推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)或未來(lái)產(chǎn)業(yè)生成與發(fā)展，而數(shù)字技術(shù)和綠色轉(zhuǎn)型將會(huì)為縱向升級(jí)全面賦能。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)王一鳴在去年底舉行的2023全球財(cái)富管理論壇上提到了未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的五大增長(zhǎng)動(dòng)能，其中一個(gè)動(dòng)能就是綠色轉(zhuǎn)型。他表示，中國(guó)已成為全球風(fēng)電、光伏和動(dòng)力電池的重要生產(chǎn)國(guó)，也是技術(shù)的領(lǐng)先國(guó)。中國(guó)新能源已經(jīng)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，但技術(shù)發(fā)展仍有很大空間。

為實(shí)現(xiàn)2030、2035年的目標(biāo)，《意見(jiàn)》圍繞五大領(lǐng)域做出一系列部署，分別是優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，打造綠色發(fā)展高地；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造升級(jí)，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)；穩(wěn)妥推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)化石能源清潔高效利用，大力發(fā)展非化石能源，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)；推進(jìn)交通運(yùn)輸綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施，推廣低碳交通運(yùn)輸工具；推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，推行綠色規(guī)劃建設(shè)方式，大力發(fā)展綠色低碳建筑，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。

《意見(jiàn)》還對(duì)每個(gè)領(lǐng)域提出了具體的量化目標(biāo)。例如，到2030年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到15萬(wàn)億元左右；到2030年，非化石能源消費(fèi)比重提高到25%左右；到2030年，抽水蓄能裝機(jī)容量超過(guò)1.2億千瓦；到2030年，營(yíng)運(yùn)交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度比2020年下降9.5%左右；到2035年，新能源汽車(chē)成為新銷(xiāo)售車(chē)輛的主流。

《意見(jiàn)》同時(shí)提出完善綠色轉(zhuǎn)型政策體系，涉及財(cái)稅、金融、市場(chǎng)化機(jī)制等多個(gè)方面。

財(cái)稅政策方面，《意見(jiàn)》提到，積極構(gòu)建有利于促進(jìn)綠色低碳發(fā)展和資源高效利用的財(cái)稅政策體系，落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠，完善綠色稅制。金融工具方面，延長(zhǎng)碳減排支持工具實(shí)施年限至2027年年末，研究制定轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)展綠色股權(quán)融資、綠色融資租賃、綠色信托等金融工具。投資機(jī)制方面，中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目積極予以支持，引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)資本參與綠色低碳項(xiàng)目。價(jià)格政策方面，深化電力價(jià)格改革，完善水價(jià)政策，推進(jìn)生活垃圾處理收費(fèi)方式改革。

市場(chǎng)化機(jī)制方面，《意見(jiàn)》提出，健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系，健全橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推進(jìn)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)和溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)建設(shè)，完善綠色電力證書(shū)交易制度。

“上述政策將共同形成合力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。”工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家委員會(huì)委員盤(pán)和林對(duì)界面新聞表示。

他指出，財(cái)稅政策可以通過(guò)稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼等方式，激勵(lì)企業(yè)和個(gè)人積極參與綠色轉(zhuǎn)型，降低綠色發(fā)展的成本。金融政策可以引導(dǎo)資金流向綠色產(chǎn)業(yè)和綠色項(xiàng)目，為綠色轉(zhuǎn)型提供充足的資金支持。投資政策可以?xún)?yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)和綠色技術(shù)的投資力度，推動(dòng)綠色技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用。