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潘玉蓉
2024-09-18 09:46
證券時報記者 劉敬元 鄧雄鷹
保險業(yè)發(fā)展迎來新的頂層設(shè)計圖。
國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險推動保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》。《若干意見》共計十條。這是國務(wù)院繼2006年“保險國十條”、2014年“新國十條”之后，再次以“頂層設(shè)計”形式，關(guān)注并推動我國保險業(yè)的發(fā)展，意義重大，影響深遠(yuǎn)。
《若干意見》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅守金融工作的政治性、人民性，以強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險、促高質(zhì)量發(fā)展為主線，充分發(fā)揮保險業(yè)的經(jīng)濟(jì)減震器和社會穩(wěn)定器功能，大力提升保險保障能力和服務(wù)水平，推進(jìn)金融強(qiáng)國建設(shè)，服務(wù)中國式現(xiàn)代化大局。
《若干意見》要求，深刻把握保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要內(nèi)涵，牢固樹立服務(wù)優(yōu)先理念，助力筑牢經(jīng)濟(jì)安全網(wǎng)、社會保障網(wǎng)和災(zāi)害防控網(wǎng)。提出到2029年，初步形成覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大、保障日益全面、服務(wù)持續(xù)改善、資產(chǎn)配置穩(wěn)健均衡、償付能力充足、治理和內(nèi)控健全有效的保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展框架。保險監(jiān)管制度體系更加健全，監(jiān)管能力和有效性大幅提高。到2035年，基本形成市場體系完備、產(chǎn)品和服務(wù)豐富多樣、監(jiān)管科學(xué)有效、具有較強(qiáng)國際競爭力的保險業(yè)新格局。
《若干意見》強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)把保險市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格保險機(jī)構(gòu)持續(xù)監(jiān)管，嚴(yán)肅整治保險違法違規(guī)行為，有力有序有效防范化解保險業(yè)風(fēng)險，提升保險業(yè)服務(wù)民生保障水平，提升保險業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，深化保險業(yè)改革開放，增強(qiáng)保險業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，強(qiáng)化推動保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策協(xié)同。
提升保險業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效方面，《若干意見》提出，要聚焦國家重大戰(zhàn)略和重點領(lǐng)域，服務(wù)科技創(chuàng)新和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，發(fā)揮保險資金長期投資優(yōu)勢。要培育真正的耐心資本，推動資金、資本、資產(chǎn)良性循環(huán)。加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資力度，服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。引導(dǎo)保險資金為科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)投資、鄉(xiāng)村振興、綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持。
