欧美一级亚洲视频,久久观看午夜精品,九九re热国产精品视频,国产精品视频人人做人人

重慶出臺創(chuàng)投支持政策!探索國資創(chuàng)投按生命周期進行考核、拓寬資金來源……
來源:證券時報網作者:創(chuàng)業(yè)資本匯 吳瞬2024-09-23 18:45

2024年以來,國家和地方政府不斷出臺針對創(chuàng)投行業(yè)的支持政策,尤其是針對國資創(chuàng)投和國資出資的考核、容錯機制的新提法不斷出現(xiàn)。

近日,重慶市正式印發(fā)《重慶市貫徹落實〈促進創(chuàng)業(yè)投資高質量發(fā)展的若干政策措施〉的實施方案》(以下簡稱《實施方案》),《實施方案》提出要圍繞創(chuàng)業(yè)投資“募投管退”全鏈條,進一步完善政策環(huán)境和管理制度。

《實施方案》亮點頗多,其中更是明確提到,要優(yōu)化完善政府出資和國資創(chuàng)業(yè)投資基金管理制度。“探索對國資創(chuàng)業(yè)投資機構按照整個生命周期進行考核。未能實現(xiàn)預期目標,但符合相關規(guī)定條件、標準和決策程序,且勤勉盡責未謀取私利的管理人,依規(guī)免除其決策責任。”

鼓勵國資將投資效益與管理人員約束和激勵相結合

在工作目標上,《實施方案》將積極支持創(chuàng)業(yè)投資聚焦重慶市“416”科技創(chuàng)新布局、“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系穩(wěn)定和加大投入力度,促進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈和資本鏈有機融合,加快打造西部創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展高地,建設西部金融中心。到2027年底,重慶全市創(chuàng)業(yè)投資營商環(huán)境更加優(yōu)化,市場主體更具活力,注冊的創(chuàng)業(yè)投資機構數(shù)量及資產規(guī)模年均增長10%,市級創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū)達到3個以上,具有全國影響力的本土創(chuàng)業(yè)投資機構達到5家以上。

據(jù)介紹,《實施方案》制定包括六個方面20項政策措施。

一是培育多元化創(chuàng)業(yè)投資主體。包括:引入創(chuàng)業(yè)投資機構在渝落戶、培育高質量創(chuàng)業(yè)投資機構、支持專業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資機構發(fā)展等3項政策措施。

二是發(fā)揮政府出資和國資創(chuàng)業(yè)投資基金引導帶動作用。包括:建立完善政府出資和國資創(chuàng)業(yè)投資基金體系、激發(fā)國資創(chuàng)業(yè)投資活力、優(yōu)化完善政府出資和國資創(chuàng)業(yè)投資基金管理制度等3項政策措施。

三是多渠道拓寬創(chuàng)業(yè)投資資金來源。包括:鼓勵長期資金投向創(chuàng)業(yè)投資、支持資產管理機構加大對創(chuàng)業(yè)投資的投入、爭取金融資產投資公司直接股權投資試點、豐富創(chuàng)業(yè)投資基金產品類型等4項政策措施。

四是加強創(chuàng)業(yè)投資政府引導和差異化監(jiān)管。包括:建立創(chuàng)業(yè)投資與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目對接機制、實施專利產業(yè)化促進中小企業(yè)成長計劃、落實創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)稅收優(yōu)惠政策、實施符合創(chuàng)業(yè)投資基金特點的差異化監(jiān)管、有序擴大創(chuàng)業(yè)投資對外開放等5項政策措施。

五是健全創(chuàng)業(yè)投資退出機制。包括:拓寬創(chuàng)業(yè)投資退出渠道、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資基金退出政策等2項政策措施。

六是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資營商環(huán)境。包括:優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)生態(tài)、營造支持科技創(chuàng)新的良好金融生態(tài)、加大創(chuàng)業(yè)投資人才引進和培養(yǎng)力度等3項政策措施。

其中,最為顯著的特點是針對國資創(chuàng)投和國資出資的表述,都極有新意。據(jù)了解,9月18日召開的國務院常務會議提出,要推動國資出資成為更有擔當?shù)拈L期資本、耐心資本,完善國有資金出資、考核、容錯、退出相關政策措施。

《實施方案》提出,要發(fā)揮政府出資和國資創(chuàng)業(yè)投資基金引導帶動作用。

首先是建立完善政府出資和國資創(chuàng)業(yè)投資基金體系。建立打造以市科創(chuàng)投資母基金為引領,兩江新區(qū)高質量發(fā)展產業(yè)投資基金創(chuàng)業(yè)投資基金群、西部(重慶)科學城產業(yè)發(fā)展基金創(chuàng)業(yè)投資基金群為支撐,國家級基金、區(qū)縣基金協(xié)同聯(lián)動,社會資本共同參與的創(chuàng)業(yè)投資基金群,圍繞科創(chuàng)投資和創(chuàng)業(yè)投資,組建多領域、多層次的“母基金+子基金+直投項目”體系。

其次是激發(fā)國資創(chuàng)業(yè)投資活力。支持有條件、有意愿的國有龍頭、鏈主企業(yè)設立母基金和企業(yè)風險投資基金(CVC基金),整合產業(yè)鏈資源,利用創(chuàng)業(yè)投資基金加大對行業(yè)科技領軍企業(yè)、科技成果轉化和產業(yè)鏈上下游中小企業(yè)的投資力度。完善國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人治理結構,市場化選聘具有國際視野、擁有豐富經驗的管理團隊。鼓勵國有企業(yè)與社會優(yōu)秀管理機構合作,按照市場化原則成立專業(yè)化創(chuàng)業(yè)投資機構。

最后是優(yōu)化完善政府出資和國資創(chuàng)業(yè)投資基金管理制度。建立符合創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)特點和發(fā)展規(guī)律的政府出資基金、國資創(chuàng)業(yè)投資基金監(jiān)督考核、激勵約束、容錯免責、盡職合規(guī)責任豁免機制。探索對國資創(chuàng)業(yè)投資機構按照整個生命周期進行考核。鼓勵將國資創(chuàng)業(yè)投資機構的投資效益與管理人員的約束和激勵相結合,支持市場化程度較高的國資創(chuàng)業(yè)投資機構管理人員以自有資金自愿選擇跟投創(chuàng)業(yè)企業(yè)項目。未能實現(xiàn)預期目標,但符合相關規(guī)定條件、標準和決策程序,且勤勉盡責未謀取私利的管理人,依規(guī)免除其決策責任。系統(tǒng)研究解決政府出資的創(chuàng)業(yè)投資基金集中到期退出問題。

引導投早、投小、投長期、投硬科技

除了在國資方面的新提法之外,《實施方案》還將重點放在了引導創(chuàng)投機構“投早、投小、投長期、投硬科技”。

第一是在培育多元化創(chuàng)業(yè)投資主體方面:

1.引入創(chuàng)業(yè)投資機構在渝落戶。爭取國家新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金、國家科技成果轉化引導基金等國家級基金的支持,來渝注冊設立母基金、子基金或直接投資項目。

2.培育高質量創(chuàng)業(yè)投資機構。鼓勵行業(yè)骨干企業(yè)、科研機構、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺機構、保險資產管理機構等參與創(chuàng)業(yè)投資。鼓勵具有資本實力和管理經驗的個人依法從事創(chuàng)業(yè)投資活動。支持打造全國知名的創(chuàng)投品牌,培育發(fā)展一批在全國具有影響力和較強競爭力的本土創(chuàng)業(yè)投資機構。

3.支持專業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資機構發(fā)展。支持創(chuàng)業(yè)投資機構聚焦“416”科技創(chuàng)新布局和“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系,加大對空天信息、生物制造、前沿新材料、人工智能、低空經濟、集成電路等未來產業(yè)重點方向和高新技術細分領域,以及原創(chuàng)性引領性科技創(chuàng)新、關鍵核心技術攻關的投資支持力度,引導創(chuàng)業(yè)投資充分發(fā)揮投早、投小、投長期、投硬科技的作用。

第二是多渠道拓寬創(chuàng)業(yè)投資資金來源:

1.長期資金投向創(chuàng)業(yè)投資。搭建保險機構、社保基金等長期資本與創(chuàng)業(yè)投資基金對接平臺。鼓勵保險資金按照市場化原則投資創(chuàng)業(yè)投資基金。

2.支持資產管理機構加大對創(chuàng)業(yè)投資的投入。支持資產管理機構開發(fā)與創(chuàng)業(yè)投資相適應的長期投資產品。

3.爭取金融資產投資公司直接股權投資試點。積極爭取納入金融資產投資公司直接股權投資試點范圍。強化與金融資產投資公司在創(chuàng)業(yè)投資、股權投資、企業(yè)重組等方面的對接合作,加大對科技創(chuàng)新的支持力度。

4.豐富創(chuàng)業(yè)投資基金產品類型。在風險可控的前提下,鼓勵創(chuàng)業(yè)投資基金管理人研發(fā)推出更多的股債混合型創(chuàng)業(yè)投資基金產品,匹配長期資金配置特點和風險偏好,通過優(yōu)先股、可轉債、認股權等多種方式投資科技創(chuàng)新領域。積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資母基金和契約型創(chuàng)業(yè)投資基金。

第三是加強創(chuàng)業(yè)投資政府引導和差異化監(jiān)管:

1.建立創(chuàng)業(yè)投資與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目對接機制。實施“科技產業(yè)金融一體化”專項,開展產融對接、產業(yè)對接、產城對接路演活動。常態(tài)化組織遴選符合條件的科技型企業(yè)、高新技術企業(yè)、專精特新中小企業(yè),以及帶動就業(yè)較多的企業(yè)和項目,進行融資對接推介。

2.實施專利產業(yè)化促進中小企業(yè)成長計劃。組織專精特新中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、知識產權優(yōu)勢企業(yè)申報國家專利產業(yè)化樣板企業(yè)培育庫。用好高校和科研機構盤活系統(tǒng),通過專利轉化資源庫,向創(chuàng)業(yè)投資機構推送共享,促進供需對接和科技創(chuàng)新成果轉化。

3.落實創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)稅收優(yōu)惠政策。支持符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策。落實鼓勵創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人投資種子期、初創(chuàng)期科技型等企業(yè)的稅收支持政策。

4.實施符合創(chuàng)業(yè)投資基金特點的差異化監(jiān)管。落實《私募投資基金監(jiān)督管理條例》要求,對創(chuàng)業(yè)投資基金在登記備案、資金募集、投資運作、風險監(jiān)測、現(xiàn)場檢查等方面實施與其他私募基金差異化的監(jiān)管政策。

5.有序擴大創(chuàng)業(yè)投資對外開放。積極推進外匯管理改革創(chuàng)新政策拓面增量,持續(xù)提升外國投資者在境內從事創(chuàng)業(yè)投資便利化水平。鼓勵國際專業(yè)投資機構和團隊來渝組建人民幣基金。

第四是健全創(chuàng)業(yè)投資退出機制:

1.拓寬創(chuàng)業(yè)投資退出渠道。鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構的被投企業(yè)通過上市、掛牌、并購及協(xié)議轉讓等方式拓寬退出渠道。

2.優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資基金退出政策。加大創(chuàng)業(yè)投資基金退出反向掛鉤政策宣傳力度,確保創(chuàng)業(yè)投資基金退出優(yōu)惠政策應享盡享。支持各類社會資本以市場化方式組建并購母基金和二級市場基金(S基金),受讓到期基金的份額或短期無法退出項目的股權。

第五是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資營商環(huán)境:

1.優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)生態(tài)。建立創(chuàng)業(yè)投資新出臺重大政策會商機制,各部門在出臺涉創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機構等重大政策前,應按規(guī)定開展宏觀政策取向一致性評估,防止出臺影響創(chuàng)業(yè)投資特別是民間投資積極性的政策措施。

2.營造支持科技創(chuàng)新的良好金融生態(tài)。在依法合規(guī)、風險可控前提下,支持銀行、證券、保險等金融機構與創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)合作,開發(fā)相適應的服務和產品,開展投貸聯(lián)動、投債聯(lián)動、投保聯(lián)動等業(yè)務。

3.加大創(chuàng)業(yè)投資人才引進和培養(yǎng)力度。鼓勵將創(chuàng)投人才納入高層次人才引進、人才安居范圍,營造更為優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和宜居環(huán)境。支持符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)人才申報重慶市高層次人才政策認定,并按規(guī)定享受對應人才待遇及服務。

校對:劉星瑩

責任編輯: 高蕊琦
聲明:證券時報力求信息真實、準確,文章提及內容僅供參考,不構成實質性投資建議,據(jù)此操作風險自擔
下載“證券時報”官方APP,或關注官方微信公眾號,即可隨時了解股市動態(tài),洞察政策信息,把握財富機會。
網友評論
登錄后可以發(fā)言
發(fā)送
網友評論僅供其表達個人看法,并不表明證券時報立場
暫無評論
為你推薦
時報熱榜
換一換
    熱點視頻
    換一換