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9月26日，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會會長、中國鋁業(yè)集團(tuán)有限公司原董事長葛紅林在第三屆五礦產(chǎn)業(yè)金融論壇上以“發(fā)展礦業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”為題發(fā)表主旨演講。在“行業(yè)自律與新質(zhì)生產(chǎn)力”部分，葛紅林詳細(xì)闡述了要從法治和市場的角度對行業(yè)產(chǎn)能進(jìn)行有序規(guī)范的看法。

“當(dāng)前，我國傳統(tǒng)制造業(yè)面臨許多熱點(diǎn)問題，既要發(fā)展行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，又要加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在這既要又要的過程中，我們絕不能忽視行業(yè)產(chǎn)能的法治化自律和市場化調(diào)控。”葛紅林說，如果行業(yè)是無序擴(kuò)張，盲目發(fā)展，企業(yè)虧損，企業(yè)的重心必將轉(zhuǎn)到拼價格、保生存，何以賦能行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展？

葛紅林以電解鋁行業(yè)產(chǎn)能調(diào)控經(jīng)驗(yàn)為例進(jìn)行闡釋。他表示，電解鋁行業(yè)能耗在全國總能耗占比為5%—6%。電解鋁行業(yè)的產(chǎn)能調(diào)控一直在進(jìn)行，但遺憾的是，此前這個行業(yè)經(jīng)歷了六輪“調(diào)控—膨脹”的怪圈，最終導(dǎo)致行業(yè)的全面虧損。

不過，葛紅林回憶，2016年面對行業(yè)的全面虧損，業(yè)界各方形成合力，從法制角度和市場角度，形成了對電解鋁行業(yè)調(diào)控的工作方案和建議。

“我經(jīng)歷了整個改革過程，從國家發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)到部門領(lǐng)導(dǎo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹落實(shí)中央的一系列重要批示，組織有關(guān)部委、地方政府和行業(yè)協(xié)會和行業(yè)企業(yè)，分析行業(yè)特點(diǎn)，摸清產(chǎn)能底數(shù)，預(yù)測未來發(fā)展，提出解決辦法。特別是找準(zhǔn)了清理整頓違規(guī)產(chǎn)能這個‘牛鼻子’。法治化地確定了產(chǎn)能天花板，市場化地確定了產(chǎn)能置換，加快了落后產(chǎn)能的出清步伐。”葛紅林談到，縱觀整個改革過程，讓我們再次深刻認(rèn)識到，行業(yè)產(chǎn)能不是越多越好，不能借口市場化，無為而治，不能任憑其失控，必須充分發(fā)揮政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的作用，形成法治化和市場化剛?cè)岵⒅氐挠行C(jī)制。

校對：王錦程