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周樂
2024-11-01 17:51
日前，陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳等7部門發(fā)布關(guān)于印發(fā)《進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》（下稱《舉措》）的通知。
記者注意到，《舉措》主要包括六方面內(nèi)容，分別是進一步用好城市調(diào)控自主權(quán)，加大金融支持力度，促進房地產(chǎn)市場交易，嚴格控制增量供應，優(yōu)化存量供給以及推動高質(zhì)量發(fā)展，其中，21條細化舉措值得關(guān)注。
具體來看，在進一步用好城市調(diào)控自主權(quán)方面，《舉措》提出，取消調(diào)減商品住房限制政策。支持各城市因城施策取消住房限購、限售、限價等方面的限制性措施，已取消的要全面落實到位，未取消的要抓緊評估，應調(diào)盡調(diào)、應取消盡取消。取消普通住宅和非普通住宅標準。
同時，因城施策出臺增量政策。鼓勵各城市充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌考慮教育配套、基礎(chǔ)設施建設以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動作用，進一步研究出臺促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的增量政策，將商品房去化周期控制在合理區(qū)間。
此外，《舉措》提出，要優(yōu)化調(diào)整住房公積金政策。支持繳存人提取公積金支付房租和購買保障性住房，使用住房公積金個人住房貸款購買保障性住房的，最低首付款比例為15%，提取與貸款金額累計不超過所購住房總價。對多子女家庭，有條件的城市可給予適當提高住房公積金貸款額度等相關(guān)支持政策。
在加大金融支持力度方面，《舉措》提出，加快落實金融支持政策。加快推動降低存量房貸利率、優(yōu)化房貸最低首付款比例等金融支持政策落地見效，支持居民合理住房需求。居民家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當?shù)孛聼o成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業(yè)金融機構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。
同時，鼓勵收購已建成存量商品房用作保障性住房、回遷安置房。按照“政府主導、市場化運作”思路，以需定購，積極爭取城中村改造專項借款、保障性住房再貸款等資金支持，用好專項債券等資金，鼓勵國有企業(yè)以合理價格收購房地產(chǎn)企業(yè)已建成存量商品房用作配售型或配租型保障性住房、回遷安置房。鼓勵金融機構(gòu)向城市政府選定的地方國有企業(yè)發(fā)放保障性住房收購貸款。
在促進房地產(chǎn)市場交易方面，《舉措》提出要支持住房“以舊換新”。支持各地積極探索實施商品房“以舊換新”“以小換大”“賣舊買新”，組織房地產(chǎn)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、銀行機構(gòu)積極參與聯(lián)動，優(yōu)化路徑，促進“舊房優(yōu)先賣、新房優(yōu)惠買”，實現(xiàn)交易達成。
同時，大力開展促銷、團購活動。鼓勵各地持續(xù)開展房展會、家裝煥新等住房聯(lián)動促銷活動，引導房地產(chǎn)企業(yè)、裝修裝飾公司等線上線下營銷讓利，降低居民購房成本。結(jié)合產(chǎn)業(yè)導入，支持科研機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等通過團購商品住房方式集中解決職工住房問題。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)給予高校畢業(yè)生、引進人才購房團購優(yōu)惠，降低高校畢業(yè)生、引進人才的購房成本。
針對控制增量供應，《舉措》提出，商品住宅去化周期超過36個月的市縣，暫停新增商品住宅用地出讓，同時下大力氣盤活存量，直至去化周期降至36個月以下；商品住宅去化周期在18個月（不含）-36個月之間的市縣，按照“盤活多少、供應多少”的原則，根據(jù)本年度內(nèi)盤活的存量商品住宅用地面積（包括竣工和收回）動態(tài)確定其新出讓的商品住宅用地面積上限。
針對優(yōu)化存量供給，《舉措》提出，要積極盤活閑置存量房地產(chǎn)用地。各地嚴格按照自然資源部和國家發(fā)展改革委關(guān)于妥善處置閑置存量土地的若干政策措施的通知要求依法依規(guī)處置各類閑置存量房地產(chǎn)用地。鼓勵各地使用專項債資金收購房企閑置存量土地。對已收回收購的閑置存量住宅用地，在符合詳細規(guī)劃的前提下優(yōu)化規(guī)劃條件、改善基礎(chǔ)配套和公共服務設施，建設高品質(zhì)“好房子”。
此外，還要積極探索開展現(xiàn)房銷售。鼓勵各地積極推進現(xiàn)房銷售，探索現(xiàn)房銷售支持政策，有條件的市（區(qū)）可在土地出讓環(huán)節(jié)規(guī)定現(xiàn)房銷售條件，開展現(xiàn)房銷售試點。
在推動高質(zhì)量發(fā)展方面，針對如何建立完善長效機制，《舉措》提出，鼓勵各地積極探索推動建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險等相關(guān)制度，建立公共建筑、經(jīng)營性房屋強制體檢與居民自住房自愿體檢相結(jié)合的住房體檢制度，積極發(fā)展住房保險產(chǎn)品，拓寬維修資金來源，構(gòu)建全生命周期房屋安全管理長效機制。
