9月26日,界面新聞獲悉,為進(jìn)一步推動(dòng)新型工業(yè)化,上海市徐匯區(qū)在2024年上半年的機(jī)構(gòu)改革過程中,組建了區(qū)新型工業(yè)化推進(jìn)辦公室,這也是目前全國首個(gè)“新工辦”。
雖然處于上海中心城區(qū),但徐匯區(qū)在工業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢明顯。
徐匯區(qū)經(jīng)委(區(qū)新型工業(yè)化推進(jìn)辦公室)相關(guān)負(fù)責(zé)人莊子希透露,近五年來,徐匯規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值年平均增長率約為10%,2023年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到923億元,位居上海中心城區(qū)第一位,制造業(yè)已初現(xiàn)回流趨勢;工業(yè)門類齊全,涵蓋工藝精品(如老鳳祥)、電子信息(如:捷普科技)、集成電路(如:先進(jìn)半導(dǎo)體、貝嶺)、化學(xué)化工(如:液化空氣)、生物醫(yī)藥(如復(fù)宏漢霖)等行業(yè)。
同時(shí),徐匯區(qū)還提出在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康等四個(gè)“千億級(jí)”產(chǎn)業(yè)外,重點(diǎn)圍繞高端制造業(yè),打造新的第五個(gè)“千億級(jí)”產(chǎn)業(yè)。
據(jù)其介紹,新工辦重點(diǎn)聚焦人工智能、集成電路等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游底層技術(shù)、具身智能、智能終端等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,推動(dòng)“工業(yè)上樓”形成“上下樓就是上下游,產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈”,進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)集群。
莊子希表示,推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型,讓先進(jìn)制造業(yè)安家落戶,最重要的一個(gè)要素是能夠?yàn)槠髽I(yè)提供適合的工業(yè)載體。
從工業(yè)用地看,徐匯區(qū)雖位于中心城區(qū),但擁有成片工業(yè)用地資源,存量工業(yè)用地及倉儲(chǔ)用地約318公頃,主要分布在國家級(jí)的漕河涇開發(fā)區(qū)區(qū)域,特別是仍保有成片工業(yè)用地約130公頃,具備有別于郊區(qū)工業(yè)園和其他中心城區(qū)的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢。
不過隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí),工業(yè)載體也面臨許多挑戰(zhàn)。
以漕河涇開發(fā)區(qū)為例,雖然早在上世紀(jì)90年代時(shí),已經(jīng)在推動(dòng)“工業(yè)上樓”,但隨著產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代,早年建造的工業(yè)載體也出現(xiàn)了一些短板。
漕河涇開發(fā)區(qū)徐匯事業(yè)部總經(jīng)理周羽介紹說,“譬如部分企業(yè)雖然辦公、研發(fā)、測試等環(huán)節(jié)在開發(fā)區(qū),但因沒有合適的生產(chǎn)載體,部分產(chǎn)線已外遷;也有的企業(yè)雖有產(chǎn)線,但因載體不融合,產(chǎn)線與辦公研發(fā)分散、沒有集中。”
隨著更多先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)的誕生,辦公、制造一體的載體需求更加突出。
生物醫(yī)藥與器械、檢驗(yàn)檢測、精密儀器、汽車整車及零部件、新一代電子信息等科技含量較高的產(chǎn)業(yè),對(duì)載體的功能需求涵蓋了研發(fā)、檢測、組裝、生產(chǎn)等多方面。
這類企業(yè)對(duì)樓宇的承重、層高、震動(dòng)、柱間距、電容量、垂直運(yùn)輸動(dòng)線、氣體排放、污水處理、燃?xì)獾扔布l件,以及租金都有相對(duì)固定的需求。
通過存量更新和產(chǎn)業(yè)上樓,可以打造新型空間,適配新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈完整閉環(huán),形成“上下樓就是上下游,產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈”。
目前,徐匯正加快存量低效用地盤活再開發(fā),完善“工業(yè)上樓”常態(tài)化工作機(jī)制,向集約要空間,加速吸引上下游制造業(yè)回歸和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
“由于每個(gè)企業(yè)的情況都不同,所以我們?cè)谕七M(jìn)‘工業(yè)上樓’過程中也是‘一企一策’,根據(jù)不同情況制訂解決方案。”莊子希介紹說,目前徐匯區(qū)主要通過三種路徑在推進(jìn)“工業(yè)上樓”。
如果企業(yè)自身擁有廠房,并符合工業(yè)上樓條件的,我們會(huì)鼓勵(lì)企業(yè)自行廠房改造;
如果企業(yè)自身對(duì)于投入廠房改造意愿不大的,我們也會(huì)推薦合作方一起投入改造,譬如漕河涇開發(fā)區(qū)與區(qū)內(nèi)企業(yè)合作的工業(yè)上樓項(xiàng)目便屬于此類;
“除此之外,我們希望推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化的上下游集聚,比如將研發(fā)機(jī)構(gòu)的用地和孵化企業(yè)的制造生產(chǎn)混合。”莊子希說,“我們最終的目標(biāo)是希望通過工業(yè)上樓建成一批高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì),同時(shí)租金相對(duì)更有吸引力的工業(yè)載體給在地企業(yè),幫助制造業(yè)提質(zhì)增效,進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)用地利用效率。”
通過工業(yè)上樓滿足制造業(yè)用地需求“應(yīng)保盡保”,目前工業(yè)上樓項(xiàng)目在徐匯區(qū)已經(jīng)開始啟動(dòng)并有了階段性成果。
位于漕溪路270號(hào)的老鳳祥總部最快將于10月底啟動(dòng)改造程序,通過拆落地改建,成為地上地下總面積達(dá)6萬平方米的“智造空間”,集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、展示于一體,助力這一有著176年歷史的“老字號(hào)”品牌實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化全覆蓋。
創(chuàng)立于1848年的老鳳祥,目前已成為集研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售于一體,擁有近60家成員企業(yè)的上市公司。
老鳳祥股份有限公司生產(chǎn)技術(shù)部副部長姚育紅介紹說,目前老鳳祥已經(jīng)形成從源頭采購到設(shè)計(jì)生產(chǎn)、銷售等較完整的產(chǎn)業(yè)鏈和規(guī)模化生產(chǎn)制造能力。隨著時(shí)代進(jìn)步,老鳳祥開啟了機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn),并陸續(xù)在廣東、海南等地建設(shè)了加工基地。
但老鳳祥總部大樓建于上世紀(jì)七八十年代,無論是總部大樓外形還是內(nèi)部結(jié)構(gòu),都與品牌數(shù)字化的發(fā)展方向不符。
2023年10月,上海市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)“工業(yè)上樓”打造“智造空間”的若干措施》,徐匯區(qū)隨即陸續(xù)出臺(tái)了“智造空間”的一系列鼓勵(lì)支持和扶持政策。
與此同時(shí),徐匯區(qū)現(xiàn)有存量工業(yè)用地及倉儲(chǔ)用地約318公頃,漕河涇開發(fā)區(qū)是其中的主力軍。區(qū)內(nèi)還保有約130公頃成片工業(yè)用地,擁有上海中心城區(qū)難得的成片工業(yè)用地。占地面積僅1公頃的老鳳祥總部,就是難得的市中心生產(chǎn)用地。
為此,徐匯區(qū)積極支持老鳳祥探索“工業(yè)上樓”,目前企業(yè)總部內(nèi)人員及物資正陸續(xù)搬遷。預(yù)計(jì)4-5年后,這里將落成一棟全新的老鳳祥大樓。
作為中心城區(qū)第一個(gè)工業(yè)上樓標(biāo)桿,老鳳祥項(xiàng)目獲評(píng)中心城區(qū)首個(gè)智造空間優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,打造成為時(shí)尚消費(fèi)品制造業(yè)新標(biāo)桿。
不過,“工業(yè)上樓”并非簡單將扁平化的廠房變?yōu)椤按怪惫S”。在物理空間改變之外,真正的內(nèi)核和“靈魂”,是企業(yè)運(yùn)營的數(shù)字化、立體化。
據(jù)介紹,目前老鳳祥正打造云端制造協(xié)同平臺(tái),以大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)制造。
我們的產(chǎn)業(yè)鏈比較長,需要從制造端到銷售端全方位提升數(shù)字化運(yùn)營和智能制造能力,一個(gè)智慧程度更高的“總部大腦”,對(duì)老鳳祥實(shí)踐“快產(chǎn)、快消、快補(bǔ)”的經(jīng)營模式有著關(guān)鍵作用。
除了老鳳祥項(xiàng)目,莊子希透露,徐匯區(qū)新工辦還在研究推進(jìn)中心城區(qū)第一個(gè)外資企業(yè)工業(yè)用地上樓、以及中心城區(qū)第一個(gè)科研工業(yè)混合產(chǎn)業(yè)綜合用地(M0)等項(xiàng)目,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚,助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。
“近年來,工業(yè)發(fā)展已經(jīng)從依賴土地等傳統(tǒng)要素轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新、數(shù)字創(chuàng)新等新興要素,為此中心城區(qū)也具備了探索發(fā)展具有新時(shí)代特征的新型工業(yè)化作為高質(zhì)量發(fā)展新引擎的可能性。”莊子希介紹說。
界面新聞從上海市經(jīng)信委獲悉,2023年,上海市有205個(gè)項(xiàng)目申報(bào)市級(jí)智造空間,確定工業(yè)上樓項(xiàng)目115個(gè),建筑面積1019萬平方米,遴選市級(jí)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目97個(gè),給予市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金10億元。
其中,首批項(xiàng)目容積率整體突破2.0,制造業(yè)企業(yè)自建垂直工廠數(shù)量占比超過60%,存量更新項(xiàng)目建筑面積占比接近50%。
上海市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,今年2月起,市級(jí)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目申報(bào)平臺(tái)常態(tài)化開放,第二批全市共有超過150個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào),遴選出58個(gè)市級(jí)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)類型與各區(qū)承載的重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)細(xì)分賽道基本一致,產(chǎn)業(yè)核心競爭力凸顯,平均容積率和畝均產(chǎn)出目標(biāo)進(jìn)一步提升,中心城區(qū)形成突破。“目前,上海正在審核認(rèn)定第三批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。”