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證券時(shí)報(bào)記者 江聃

9月27日，國務(wù)院國資委召開國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)2024年第三次專題推進(jìn)會(huì)。國務(wù)院國資委黨委委員、副主任王宏志在會(huì)上表示，改革總體進(jìn)度符合預(yù)期，下一步要聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，突出抓好五個(gè)“進(jìn)一步”，全力推進(jìn)改革重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)取得新突破。從會(huì)上的安排部署看，國資國企布局優(yōu)化調(diào)整力度將持續(xù)加大。國務(wù)院國資委提出，要圍繞新技術(shù)、新領(lǐng)域、新賽道開展更多高質(zhì)量并購。到2025年，國有企業(yè)必須普遍推行末等調(diào)整和不勝任退出制度。

國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)自2023年啟動(dòng)，目前已經(jīng)進(jìn)入下半場(chǎng)。王宏志表示，深化提升行動(dòng)實(shí)施以來，國務(wù)院國資委與各地、各中央企業(yè)采取一系列有力有效舉措推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)落地，根據(jù)各單位工作臺(tái)賬，總體進(jìn)度符合預(yù)期。

在加強(qiáng)科技創(chuàng)新方面，國有企業(yè)創(chuàng)新主體地位不斷強(qiáng)化，科技創(chuàng)新體系持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新要素投入進(jìn)一步增加，涌現(xiàn)出一大批創(chuàng)新成果，不少是大國重器，沖破了“卡脖子”技術(shù)制約；在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系方面，堅(jiān)持兩端發(fā)力，中央企業(yè)深入實(shí)施煥新行動(dòng)、啟航行動(dòng)，一些地方因地制宜培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（下稱“戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)”），實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)突破；在服務(wù)國家安全方面，支撐保障能力明顯提升，重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)；在深化體制機(jī)制改革方面，前置研究事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)優(yōu)化，公司治理更加健全，董事會(huì)作用及董事履職能力總體明顯提升，經(jīng)理層成員任期制和契約化管理繼續(xù)深化，管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出更深更廣覆蓋。

王宏志指出，接下來要突出抓好五個(gè)“進(jìn)一步”。即進(jìn)一步完善企業(yè)科技創(chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化布局推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步完善中國特色現(xiàn)代公司治理，進(jìn)一步深化市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制改革，進(jìn)一步完善國資國企管理監(jiān)督體制機(jī)制。

本次國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)瞄準(zhǔn)兩大“核心”——“增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力”，這都離不開國資國企布局優(yōu)化調(diào)整。

王宏志談到，要持續(xù)加大國資國企布局優(yōu)化調(diào)整力度。推動(dòng)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮鏈長作用，積極用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，突出主責(zé)主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)，加大戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合和前瞻性布局力度等。

完善管理監(jiān)督體制機(jī)制，合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人薪酬、津貼補(bǔ)貼等是黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)全面深化國資國企改革提出的新任務(wù)新要求。

王宏志表示，進(jìn)一步完善國資國企管理監(jiān)督體制機(jī)制，要強(qiáng)化專業(yè)化體系化法治化高效化監(jiān)管，著力提升監(jiān)管水平。

在新一輪國企改革中，如何真正落實(shí)創(chuàng)新包容機(jī)制受到關(guān)注。王宏志提出，要推動(dòng)盡職合規(guī)免責(zé)取得新進(jìn)展。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，進(jìn)一步細(xì)化在履職盡責(zé)前提下免予追責(zé)的具體情形和適用條件。可考慮以科技創(chuàng)新作為切入點(diǎn)，強(qiáng)化創(chuàng)新包容，對(duì)創(chuàng)新沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的，即使只證明此路不通，也應(yīng)予以肯定。

收入分配機(jī)制則要在“精準(zhǔn)”“規(guī)范”上下功夫。要強(qiáng)化正向激勵(lì)，推動(dòng)各項(xiàng)科技創(chuàng)新激勵(lì)措施落實(shí)落地。要加強(qiáng)兜底保障，薪酬分配進(jìn)一步向基層苦臟險(xiǎn)累一線崗位傾斜。要合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人薪酬、津貼補(bǔ)貼等。