界面新聞
楊舒鴻吉
2024-10-30 10:04
當?shù)貢r間10月29日下午（北京時間29日深夜），歐盟委員會發(fā)布對華電動汽車反補貼調(diào)查終裁方案（終版）文件，宣布在原有10%稅率的基礎上，對自華進口的電動汽車加征17%-35.3%的反補貼稅，為期五年。
終裁方案原計劃10月30日上傳至歐盟官方公報，并在次日生效。不過，僅發(fā)布數(shù)小時后，29日傍晚，終裁方案即被“提前”上傳。這意味著，反補貼稅已于歐盟當?shù)貢r間10月30日零時生效，比原計劃提前一天。
其中，對參與抽樣的三家企業(yè)——比亞迪、吉利和上汽集團，歐盟加征的稅率分別是17%、18.8%和35.3%。其他合作公司為20.7%，其他非合作公司則為35.3%。只有特斯拉獨享7.8%的優(yōu)惠稅率。這一比例與今年9月外媒曝出的數(shù)據(jù)一致。再加上10%的基礎關稅，中國產(chǎn)電動汽車出口歐盟，最高需要繳納45.3%的關稅。
10月30日早8：47，商務部官網(wǎng)發(fā)布商務部新聞發(fā)言人就歐盟公布對華電動汽車反補貼調(diào)查終裁結果答記者問，其中指出，我們注意到歐方發(fā)布的公告。中方多次指出，歐盟對華電動汽車反補貼調(diào)查存在諸多不合理、不合規(guī)之處，是以“公平競爭”為名行“不公平競爭”之實的保護主義做法。中方對裁決結果不認同、不接受，已就此在世貿(mào)組織爭端解決機制下提出訴訟。中方將繼續(xù)采取一切必要措施堅決維護中國企業(yè)的合法權益。
同時，我們也注意到，歐方表示將繼續(xù)與中方就價格承諾進行磋商。中方始終主張通過對話磋商解決貿(mào)易爭端，也一直在為此做出最大努力。目前，雙方技術團隊正在進行新一階段磋商，希望歐方以建設性態(tài)度與中方共同推進，按照“務實、平衡”的原則，相互照顧核心關切，盡快達成雙方均可接受的解決方案，避免貿(mào)易摩擦升級。
據(jù)悉，自去年10月歐盟委員會發(fā)起針對中國產(chǎn)電動汽車的反補貼調(diào)查以來，博弈一直未曾停歇。今年6月12日，歐盟委員會最早預披露的加征稅率是17.4%-38.1%，之后在7月小幅調(diào)整為17.4%-37.6%，8月小幅調(diào)整為17%-36.3%。而今，最終的決定是17%-35.3%。
可以看出，經(jīng)過4個多月的談判，即使綜合中歐多方的努力，歐盟委員會最終做出的讓步仍然非常小，只有特斯拉通過游說，得以按照單獨計算的稅率來繳納附加關稅，從最早的20.8%下調(diào)至9%，而今更進一步降至7.8%，成為最大贏家。
另外，文件顯示，適用20.7%這一檔稅率的車企包括：愛馳汽車、江淮汽車（含大眾安徽）、華晨寶馬（含華晨新日新能源、光束汽車）、奇瑞汽車、一汽集團（含奧迪一汽新能源、長安馬自達、一汽豐田、一汽-大眾、江蘇國新新能源乘用車）、長安汽車（含重慶鈴耀汽車、合肥長安汽車、南京長安汽車）、東風（含賽力斯、東風本田、東風柳汽、神龍汽車、易捷特新能源、嵐圖）、長城汽車（含河北長征汽車、日照魏牌汽車）、零跑、小鵬、蔚來、南京金龍。可以看出，包括自主及合資在內(nèi)，大多數(shù)車企適用的稅率是20.7%。
當然，對于加稅這一結果，業(yè)內(nèi)已有預料。今年10月4日，歐盟表決通過對華電動汽車加征關稅案。在這次投票環(huán)節(jié)，歐盟27個成員國中，德國、匈牙利等5個國家投了反對票，法國、意大利等10個國家支持加稅，而另外12個國家，包括西班牙在內(nèi)，投了棄權票。最終，由于反對票的數(shù)量未達到歐盟總人數(shù)的65%，加征關稅一事成為定局。
從10月29日發(fā)布的終裁文件來看，歐盟還是決定，對中國產(chǎn)電動汽車加征17%-35.3%的關稅，為期五年。不過，值得注意的是，正是基于歐盟內(nèi)部的巨大分歧，歐盟委員會方面曾在上述投票前表示，即使通過了加征關稅的決定，歐盟仍愿與中方繼續(xù)談判以尋求替代解決方案。
就在10月25日，商務部部長王文濤應約與歐盟委員會執(zhí)行副主席兼貿(mào)易委員東布羅夫斯基斯視頻會談，雙方明確了繼續(xù)將價格承諾作為本案的解決途徑。10月28日，商務部新聞發(fā)言人表示，中歐雙方已開啟下一階段磋商，中方希望雙方加快推進，盡早取得實質(zhì)性突破。這意味著，即使終裁措施生效，中歐雙方的談判也仍將繼續(xù)。
此外，終裁文件還顯示，中國機電商會代表上海汽車集團股份有限公司、浙江吉利汽車有限公司、比亞迪汽車工業(yè)有限公司、華晨寶馬汽車有限公司、長城汽車股份有限公司、蔚來汽車有限公司、奇瑞汽車股份有限公司、中國第一汽車集團有限公司、東風汽車集團有限公司、小鵬汽車有限公司、賽力斯汽車有限公司、安徽江淮汽車集團有限公司（不包括大眾汽車（安徽）有限公司），共12家公司向歐盟委員會提交了“價格承諾”方案，但目前暫未達成一致方案。
值得一提的是，對于加稅，德國一直持反對態(tài)度。當?shù)貢r間10月29日，德國汽車工業(yè)協(xié)會主席希爾德加德·穆勒發(fā)表聲明稱，歐盟對自中國進口電動汽車加征關稅是全球自由貿(mào)易的倒退，對歐洲的繁榮、就業(yè)以及經(jīng)濟增長都帶來負面影響。穆勒表示，貿(mào)易爭端應通過對話來解決，她呼吁各方繼續(xù)保持談判的開放性，努力尋求消除額外關稅的解決方案。
