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房東出租閑置房希望換取一份收入,而老年群體健康狀況、經(jīng)濟(jì)狀況等不確定性因素較多,常與房東意愿背道而馳;具備完全民事行為能力的老年人租房權(quán)益卻因年齡得不到保障。
10月25號(hào),《工人日?qǐng)?bào)》記者在北京進(jìn)行調(diào)查采訪時(shí),一位租房中介告訴記者:“七十不留宿,八十不留飯,這句俗語在一定程度上反映了目前老年群體的租房現(xiàn)狀。為了避免潛在的風(fēng)險(xiǎn),我們一般不愿意接待老年租客。”
采訪中,記者了解到,不少老年人在租房時(shí)遇到“年齡歧視”。有多位房東表示,擔(dān)心老年人在出租房?jī)?nèi)出現(xiàn)意外,由此給自己帶來不必要的麻煩。一些租房中介公司對(duì)租客的年齡作出限制。有中介公司明確表示不為60歲以上老年租客提供拼租服務(wù),也有中介公司表示65歲以上租客不得作為獨(dú)立承租人。
房東出租閑置房都希望能獲得更多的租金收益,而老年群體健康狀況、經(jīng)濟(jì)狀況等不確定性因素較多,與房東意愿常常背道而馳,房東因此不愿將房租給老人;與此同時(shí),不少房屋中介公司也對(duì)老年人租房設(shè)置“門檻”,因此讓一些老人在租房過程中碰壁。
60歲成租房年齡“分界線”
“租房市場(chǎng)對(duì)老年人很不友好,我看了很多房子,房東一聽要租給老年人立馬變臉不租了。”北京的孫女士說。最近她要給來北京看病的父親租房過渡,但因房東擔(dān)心老人年齡偏大,容易出現(xiàn)意外,租房過程并不順利。
上海的朱女士也遇到了同樣的問題,“最近家里裝修,要暫時(shí)租房給老人住。我們看上一間公寓房,但出租公寓房的中介公司卻說所有公寓都不租給年紀(jì)大的租客。”朱女士說。
記者在采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),超過60歲的老年人在租房時(shí)頻頻遇阻。在某線上租房平臺(tái),記者看到拼租(線上匹配室友)房源簽約人年齡限制為18-60歲,超過60歲不提供拼租服務(wù),并表示該規(guī)定是多年積累下來的居住規(guī)則,目的是為了保證租客的居住體驗(yàn)。另外一家租房平臺(tái)的客服表示:“考慮到老年人獨(dú)居不便,65歲及以上客戶簽約需要添加共同承租人,老年人不能獨(dú)自簽約租房。”
記者以給老人租房為由詢問一家中介公司,該公司工作人員回答:“老人和年輕人的作息時(shí)間不一致,生活習(xí)慣存在差異,如果合租可能對(duì)雙方都有影響。所以我們一般建議60歲以上的租客選擇整租。”
“老人在租房時(shí)遇到的問題相較于年輕人會(huì)更多,房東和租客之間如果頻繁出現(xiàn)利益沖突,我們需要花費(fèi)很多時(shí)間在雙方間做協(xié)調(diào),既要顧及情理又要考慮合約的規(guī)定,對(duì)于中介來說可能是虧本的買賣。”陜西西安的租房中介馮晨(化名)在接受記者采訪時(shí)表示。
拒絕租房給老年人違法嗎
此前上海市第一中級(jí)人民法院審理了一起房東以租客同住人中有“高齡失能老人”為由,拒絕向租客交房的案例。
租客高先生與房東王先生簽訂《房屋租賃合同》,租住人員包括高先生及其妻子、孩子、岳母、岳母家中一位老人以及護(hù)理人員。雙方簽訂《房屋租賃合同》后,高先生支付了首期租金及押金。
合同簽訂后次日,王先生詢問老人情況,得知老人94歲、生活不能自理。此后,王先生以租客為“高齡失能老人”為由,認(rèn)為高先生隱瞞同住人的重要信息,構(gòu)成欺詐,拒絕向高先生交付房屋,并向法院起訴,請(qǐng)求撤銷《房屋租賃合同》,由高先生賠償損失。高先生提起反訴,請(qǐng)求確認(rèn)《房屋租賃合同》已生效,并由王先生支付違約金。
法院經(jīng)審理認(rèn)為,《房屋租賃合同》簽訂后,以租客為“高齡失能老人”為由拒絕交房,有違社會(huì)主義核心價(jià)值觀,不利于建立和諧友善的社會(huì)秩序,有損老年人權(quán)益。王先生也未能證明其將同住人不能有“高齡失能老人”作為簽訂租賃合同的關(guān)鍵因素予以考量。故人民法院駁回了王先生的訴訟請(qǐng)求,支持了高先生的反訴請(qǐng)求,判決王先生承擔(dān)違約責(zé)任。
法院表示,雖然直接以同住人是“高齡失能老人”為由拒絕出租的情況很少見,但出租人將高齡承租人排除在外的情況仍不時(shí)發(fā)生,與社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中對(duì)于日益增長(zhǎng)的保護(hù)老年人權(quán)益的需求相違背。
北京卓緯律師事務(wù)所合伙人孫志峰認(rèn)為,部分房東和中介不考慮個(gè)體差異,將個(gè)體特性直接解讀為整個(gè)群體的特點(diǎn),如此“一刀切”的做法從道義上來說存在年齡歧視的問題。
“但應(yīng)當(dāng)明確的是,房屋租賃屬于平等市場(chǎng)主體之間的民事活動(dòng),是基于雙方自由意志產(chǎn)生的,房東或租賃平臺(tái)有權(quán)選擇承租房屋的對(duì)象,因此拒絕租房給老年人并不違反有關(guān)法律規(guī)定。對(duì)于交易自主權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)交付市場(chǎng)規(guī)律解決。”孫志峰說。
明確租房規(guī)則完善保障制度
“無論是房東還是中介,他們主要擔(dān)心的是老年人在租房期間,因身體機(jī)能下降,出現(xiàn)摔倒、發(fā)病,甚至死亡的情況。同時(shí)如果老年人經(jīng)濟(jì)條件不好拖欠房屋租金,房主很難要回租金。即使通過訴訟等司法手段,明確了債權(quán)債務(wù)關(guān)系,但如果老年人沒有實(shí)際可支配的財(cái)產(chǎn),房主也很難實(shí)際獲得賠償。”北京交通大學(xué)法學(xué)院教授,北京老齡法律研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)鄭翔表示。
鄭翔認(rèn)為,保障老年群體租房權(quán)益,首先應(yīng)當(dāng)明確租房規(guī)則,不允許以年齡作為是否租房的判斷標(biāo)準(zhǔn),保護(hù)老年人的居住權(quán)。同時(shí)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)出租人和中介機(jī)構(gòu)以老年人的實(shí)際能力來判斷是否租房給老年人,比如參考信用記錄、職業(yè)穩(wěn)定性等,通過讓老年人提供相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保以證明自己的能力。
“此外,政府應(yīng)出臺(tái)更多支持性政策,如為出租房屋給老年人的出租人提供稅收優(yōu)惠,主導(dǎo)社會(huì)力量建立專門服務(wù)于老年人群體的租賃平臺(tái),讓愿意出租給老年人的出租信息更容易被查詢到。”鄭翔說。
10月11日,民政部、全國老齡辦發(fā)布了《2023年度國家老齡事業(yè)發(fā)展公報(bào)》提出,指導(dǎo)各地在公租房保障中對(duì)符合條件的老年人予以優(yōu)先配租。“加大公租房保障力度,將公租房的服務(wù)對(duì)象向老年人、困難群體適度傾斜是保障老年群體權(quán)益的有效手段。同時(shí)鼓勵(lì)發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),為老年人提供可供承租的房屋,同時(shí)配套相應(yīng)的起居看護(hù)、醫(yī)療保健等設(shè)備設(shè)施及人員,促使更多社會(huì)主體參與到為老年人生活、工作服務(wù)中,形成更有針對(duì)性的老年人房屋租賃集群。”孫志峰表示。