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劉燦邦
2024-09-27 22:33
發(fā)展承載著人民對美好生活的向往，是發(fā)展中國家的第一要務，也是人類社會永恒主題。2021年9月21日，習近平主席在第七十六屆聯(lián)合國大會一般性辯論上鄭重提出全球發(fā)展倡議，為破解全球發(fā)展難題貢獻中國智慧和力量。3年來，全球發(fā)展倡議的合作機制不斷健全，合作成果日益豐碩，一個個互利共贏的故事接續(xù)書寫，一段段跨越山海的情誼不斷延續(xù)。
回答時代之問 引領全球發(fā)展
當今世界正值百年未有之大變局，全球發(fā)展事業(yè)進入關鍵期，發(fā)展中國家實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標面臨嚴峻挑戰(zhàn)。全球發(fā)展倡議堅持發(fā)展優(yōu)先，堅持以人民為中心，堅持普惠包容，堅持創(chuàng)新驅動，堅持人與自然和諧共生，堅持行動導向，是對全球發(fā)展合作的“再動員”，是對以人民為中心這一核心人權理念的“再確認”，為縮小南北鴻溝、破解發(fā)展不平衡問題提出了“路線圖”，也為推進聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供了“加速器”。
3年來，全球發(fā)展倡議的“朋友圈”越來越大，得到100多個國家及包括聯(lián)合國在內的多個國際組織支持和參與，加入“全球發(fā)展倡議之友小組”的國家超過80個。70多個國家、地區(qū)和國際組織合力組建全球發(fā)展促進中心網(wǎng)絡，40多個國家和國際機構同中方簽署合作諒解備忘錄，全球發(fā)展倡議推進工作組在聯(lián)合國成立，中國—非洲（埃塞俄比亞）—聯(lián)合國（工業(yè)發(fā)展組織）三方合作示范中心揭牌成立……全球發(fā)展倡議合作不斷走深走實，得到國際社會廣泛贊譽和積極參與。
古巴國家主席迪亞斯—卡內爾說，中國積極開展國際合作，推動了聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的落實。全球發(fā)展倡議帶來了更符合全球南方利益和訴求的可持續(xù)發(fā)展合作新模式。
9月4日至6日，2024年中非合作論壇北京峰會召開。來自中國和53個非洲國家的國家元首、政府首腦、代表團團長和非洲聯(lián)盟委員會主席一致同意，發(fā)布《中非關于在全球發(fā)展倡議框架內深化合作的聯(lián)合聲明》。各方認為，習近平主席提出的全球發(fā)展倡議，同聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、非盟《2063年議程》及非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略高度契合，為促進全球共同發(fā)展注入強勁動力。各方愿在全球發(fā)展倡議框架內加強戰(zhàn)略協(xié)同，深化發(fā)展合作，共筑新時代全天候中非命運共同體。
非盟委員會主席法基表示：“習近平主席提出的共建‘一帶一路’、全球發(fā)展倡議等系列重大倡議，致力于讓各國人民共享和平和發(fā)展機遇，這對于全球南方國家加強團結合作、推動全球治理體系更加公正合理至關重要。”
機制不斷健全 成果日益豐碩
全球發(fā)展倡議源自中國，機會和成果屬于世界。全球發(fā)展倡議提出以來，中方以實際行動豐富發(fā)展融資渠道，創(chuàng)新發(fā)展合作模式，加強發(fā)展能力建設，拓展發(fā)展伙伴網(wǎng)絡，與各方協(xié)調行動，久久為功，形成推動可持續(xù)發(fā)展的蓬勃力量。
2022年6月舉行的全球發(fā)展高層對話會，標志著全球發(fā)展倡議開始落地生根。對話會上，中方宣布了落實全球發(fā)展倡議的重要舉措，包括創(chuàng)設“全球發(fā)展和南南合作基金”、加大對中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金的投入、成立全球發(fā)展促進中心、發(fā)布《全球發(fā)展報告》、建立全球發(fā)展知識網(wǎng)絡等。對話會還發(fā)布了一份包含32項舉措的成果清單，包括成立全球減貧與發(fā)展伙伴聯(lián)盟、發(fā)起“促進糧食生產(chǎn)專項行動”、建立國際疫苗創(chuàng)新與研發(fā)合作聯(lián)盟、推動建立全球清潔能源合作伙伴關系、建立全球森林可持續(xù)管理網(wǎng)絡、舉辦全球發(fā)展國際論壇以及向發(fā)展中國家提供10萬研修研討名額等。
升級“全球發(fā)展和南南合作基金”并進一步增資，創(chuàng)新建立吸引超1000個項目的全球發(fā)展項目庫，同20多個國際組織在60多個國家實施140多個三方合作項目；設立全球發(fā)展促進中心創(chuàng)新培訓基地，為廣大發(fā)展中國家民眾提供培訓機會；打造“中國援外培訓學員之家”“全球發(fā)展青年領袖之家”，為發(fā)展中國家舉辦1000多期能力建設項目，培訓各類人才4萬多名……中方同合作伙伴攜手加快推進倡議合作落地落實，不斷增強全球發(fā)展動能。
聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織駐華首席代表康博思表示，全球發(fā)展倡議在調動資源、建立合作機制和推動務實合作領域取得了堅實成績，展現(xiàn)了中國為全球共同繁榮作出貢獻的決心與能力。
國際組織南方中心執(zhí)行主任科雷亞表示，全球發(fā)展倡議與發(fā)展中國家的優(yōu)先事項保持一致，強調可持續(xù)發(fā)展目標，為發(fā)展中國家提供更有力、更有針對性的支持。
今年1月，中國援建的安哥拉職業(yè)技能培訓中心項目正式啟用，安哥拉公共管理、就業(yè)和社會保障部長特雷莎·迪亞斯認為該中心的啟用“填補安哥拉高端技術領域空白，為相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件”；今年3月，中國政府援吉爾吉斯斯坦灌溉系統(tǒng)改造項目一標段成功交接，“友誼渠”引來“幸福水”，為吉新增2000多公頃灌溉面積，改善4000余公頃土地的灌溉供水效率，助力吉應對干旱問題，切實造福當?shù)孛癖姟?/p>
在全球發(fā)展倡議框架下，中國與各方共同努力，攜手前行，為無數(shù)個體和家庭創(chuàng)造了切實的福祉，為許多國家?guī)砹税l(fā)展的希望。
凝聚發(fā)展共識 攜手共贏之路
在發(fā)展繁榮的道路上，一個國家都不能少，一個人都不能掉隊，這是全球發(fā)展倡議的愿景，也是聯(lián)合國倡導的目標。各方呼吁，國際社會要把發(fā)展置于國際議程中心位置并展示政治誠意，優(yōu)先支持解決發(fā)展中國家、特別是非洲最不發(fā)達國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)。
2023年8月，習近平主席在南非約翰內斯堡舉行的“金磚+”領導人對話會上指出：“中國始終同發(fā)展中國家同呼吸、共命運，過去是、現(xiàn)在是、將來也永遠是發(fā)展中國家的一員！我提出全球發(fā)展倡議，就是為了讓全世界聚焦發(fā)展，為落實可持續(xù)發(fā)展議程提供助力。”中方在會上宣布，下階段，中國將同非洲國家開展更多合作，支持非洲增強自主發(fā)展能力。這包括提供衛(wèi)星測繪成套數(shù)據(jù)產(chǎn)品；實施“智慧海關”合作伙伴計劃；協(xié)同聯(lián)合國教科文組織開展“全球發(fā)展倡議助力非洲未來”行動，積極支持非洲實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
今年4月，北京大學南南合作與發(fā)展學院50余名中外師生赴相關機構實地參訪，深度調研中國職業(yè)教育培養(yǎng)體系、職業(yè)課程設置等。埃塞俄比亞貿易和工業(yè)部前國務部長、南南學院2024屆博士畢業(yè)生特卡·恩特哈布表示：“職業(yè)人才培養(yǎng)對相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義，中國有很多經(jīng)驗值得我們學習。”
今年5月，來自9個非洲國家和國際組織的30名官員走訪陜西榆林小壕兔光伏項目，觀摩了解當?shù)毓夥紊辰?jīng)驗。埃及環(huán)境部項目官員穆罕默德·阿布巴克爾表示：“在共建‘一帶一路’框架下，不少中國企業(yè)和專家來到非洲，針對不同國家的荒漠化問題提出相應方案，中國經(jīng)驗、中國智慧助力非洲生態(tài)環(huán)境治理不斷向前推進。”
中方認為，各國國情不同、發(fā)展階段各異，既要共享發(fā)展經(jīng)驗，推進國際發(fā)展合作，又要立足本國實際，走出符合各自特色的發(fā)展道路。全球發(fā)展倡議同各國加強發(fā)展戰(zhàn)略對接，積極推動全球、區(qū)域、國別發(fā)展合作，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。
伊拉克共產(chǎn)黨總書記拉伊德·法赫米感慨：“中國的發(fā)展經(jīng)驗向世界證明，機遇不會因分享而減少，合作共贏才是發(fā)展之道。”第七十八屆聯(lián)大主席丹尼斯·弗朗西斯表示，全球發(fā)展倡議目標與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程一致，具有造福世界各國的巨大潛力。倡議所倡導的愿景是真正的多邊主義精神的體現(xiàn)，將為所有人建設一個更加公平和可持續(xù)的世界。
當前，中國正以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)。中方將著眼全球發(fā)展的長遠目標，立足各國人民實際需要，以中國式現(xiàn)代化的寶貴經(jīng)驗，重聚發(fā)展共識，前置發(fā)展議程，培育發(fā)展動能，推動構建全球發(fā)展共同體。今年第七十九屆聯(lián)合國大會一般性辯論期間將舉行“全球發(fā)展倡議支持全球南方——中國在行動”主題發(fā)布活動，中方將同各方共商發(fā)展合作大計，匯聚支持全球南方發(fā)展振興的力量。
凡益之道，與時偕行。未來，中方將同各方深化全球發(fā)展倡議合作，繼續(xù)分享中國式現(xiàn)代化的發(fā)展機遇，加快落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，推動共同發(fā)展，共創(chuàng)普惠平衡、協(xié)調包容、合作共贏、共同繁榮的發(fā)展格局，攜手開創(chuàng)人類更加美好的未來。
